早在2019年，為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，住建部下發(fā)通知，決定對(duì)部分文件予以修改，

1、取消建設(shè)工程合同備案

建設(shè)工程合同，不再需要報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。

2、取消工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)備案

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，不再報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案；

3、刪除部分文件中“辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)”

將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》）

1修改《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市〔2008〕63號(hào)）

第十八條  招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。（紅色字刪除）

2修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號(hào)）

（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時(shí)簽訂變更協(xié)議并報(bào)送原備案機(jī)關(guān)備案。在解決合同爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)。（全部刪除）

3修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號(hào)）

（1）第七條  縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督。（紅色字刪除。）

（2）第九條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位申請(qǐng)并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）實(shí)施工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；

（四）評(píng)定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；

（五）整理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。

（紅色字修改為“建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目施工許可證”）

4修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號(hào)）

（1）第四條  工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：

（一）工程概況；

（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；

（三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單；

（四）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；

（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；

（六）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。

（全部修改為“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項(xiàng)目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證。”）

（2）第六條 已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)責(zé)任主體）召開施工安全監(jiān)督告知會(huì)議，提出安全監(jiān)督要求。（紅色字刪除）

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分規(guī)范性文件的通知

京建法〔2020〕8號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局），東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

為落實(shí)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、排除限制公平競(jìng)爭(zhēng)等工作要求，結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域管理實(shí)際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委名義制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，決定修訂規(guī)范性文件4件，廢止規(guī)范性文件8件，具體內(nèi)容如下：

一、決定修訂的文件

（一）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知（京建法〔2011〕12號(hào)）

刪除第十一條：“非國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)為邀請(qǐng)招標(biāo)或者依法不需要項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人可以選擇將自行招標(biāo)條件備案、招標(biāo)方式抄報(bào)、資格預(yù)審文件備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告提交、合同備案等事項(xiàng)一次性集中辦理。

非國有資金投資的建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在本市評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/span>

本通知所稱非國有資金投資的建設(shè)工程是指除全部使用國有資金以及國有資金占控股或主導(dǎo)地位之外的建設(shè)工程，同時(shí)不包括國家融資、國際組織或外國政府貸款建設(shè)工程、保障性住房等政府回購項(xiàng)目?！?/span>

刪除第十七條：“建設(shè)工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理合同備案；沒有及時(shí)備案的，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正；至竣工驗(yàn)收備案前仍未備案的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報(bào)合同當(dāng)事人上級(jí)主管部門并向社會(huì)公示。

未備案的建設(shè)工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的工程業(yè)績?！?/span>

（二）關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑安全評(píng)估與鑒定管理辦法》的通知（京建發(fā)〔2011〕207號(hào)）

1.第一條修改為：“為規(guī)范本市房屋建筑安全評(píng)估、鑒定活動(dòng)，加強(qiáng)房屋建筑安全評(píng)估、鑒定活動(dòng)的監(jiān)督管理，依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號(hào)）、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》（北京市人大常委會(huì)公告〔2015〕14號(hào)）和《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府令第229號(hào)），制定本辦法?！?/span>

2.第五條修改為：“房屋建筑的安全評(píng)估、鑒定可由房屋建筑所有權(quán)人、使用人、受托管理人或利害關(guān)系人等委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行?！?/span>

3.第十條第一款第（二）項(xiàng)修改為：“本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供本市房屋行政主管部門關(guān)于批準(zhǔn)成立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的文件、鑒定資質(zhì)等級(jí)證書，非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，本辦法規(guī)定由法定代表人提供的材料，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供；”

4.第十條第一款第（三）項(xiàng)修改為：“申請(qǐng)從事房屋建筑安全評(píng)估、鑒定活動(dòng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供下列證書：建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)證書及副本、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書及附件；”

5.第十條第一款第（四）項(xiàng)修改為：“未進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”的機(jī)構(gòu)應(yīng)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書；”

6.第十條第一款第（五）項(xiàng)修改為：“鑒定機(jī)構(gòu)授權(quán)簽署鑒定報(bào)告的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供任職證明文件原件及土建類高級(jí)技術(shù)職稱證書，鑒定負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供土建類中級(jí)以上技術(shù)職稱證書；”

7.第十條第一款第（六）項(xiàng)修改為：“機(jī)構(gòu)法定代表人及所有專業(yè)技術(shù)人員的身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、資格證書和社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄原件；”

8.第十條第一款第（七）項(xiàng)修改為：“鑒定人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全評(píng)估、鑒定專業(yè)知識(shí)，熟悉掌握相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得安全評(píng)估、鑒定方面的培訓(xùn)記錄；”

9.刪除第十條第一款第（八）項(xiàng)；

10.第十條第三款修改為：“上述材料提交原件，原件核驗(yàn)后退回申請(qǐng)機(jī)構(gòu)?！?/span>

11.第十二條第一款第（三）項(xiàng)修改為：“專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)證書、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書變更?！?/span>

12.第十五條第（一）項(xiàng)修改為：“房屋建筑權(quán)屬證明或其他證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的材料，如房屋租賃合同、委托管理協(xié)議等；”

13.刪除附件1中注：“2.實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)能力范圍應(yīng)當(dāng)至少包含混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目；”

14.刪除附件1中注：“5.依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號(hào)）設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，在2012年6月1日前可在原鑒定資質(zhì)等級(jí)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)房屋建筑安全評(píng)估、鑒定業(yè)務(wù)；自2012年6月1日起按照本表規(guī)定的審核標(biāo)準(zhǔn)重新審核其業(yè)務(wù)范圍?！?/span>

15.刪除附件2附表中附表7、8、9。

（三）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市國土資源管理局、北京市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施全裝修成品交房有關(guān)意見的通知（京建法〔2015〕17號(hào)）

刪除第六條第（三）項(xiàng)“建立合格供應(yīng)商、建材、部品名錄”。

（四）關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作管理辦法》的通知（京建法〔2006〕415號(hào)）

1.第四條修改為：“工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，應(yīng)遵循高效、便民、公開、廉潔的原則。現(xiàn)場(chǎng)踏勘可采取實(shí)地踏勘的方式，也可結(jié)合企業(yè)信用情況，采取提供現(xiàn)場(chǎng)情況承諾書等方式開展。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘時(shí)不得少于兩名踏勘人員?！?/span>

2.第五條修改為：“申請(qǐng)辦理施工許可證的工程，市或區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，建筑面積小于10000平方米的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)房屋建筑工程、裝飾裝修工程和非城市主干道的市政管線工程可視情況決定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘?！?/span>

決定廢止的文件

（一）北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市園林局關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理及有關(guān)事項(xiàng)的通知（京建法〔2004〕540號(hào)）

（二）關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑安全評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》的通知（京建發(fā)〔2011〕316號(hào)）

（三）關(guān)于印發(fā)《北京市建筑工程重新申領(lǐng)、變更及補(bǔ)發(fā)施工許可證管理辦法》的通知（京建工〔2006〕435號(hào)）

（四）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知（京建工〔2006〕436號(hào)）

（五）關(guān)于實(shí)施《北京市建筑工程施工許可辦法》若干規(guī)定的通知（京建法〔2004〕240號(hào)）

（六）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市公安局、北京市園林綠化局關(guān)于加強(qiáng)施工許可管理有關(guān)工作的通知（京建法〔2012〕14號(hào)）

（七）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市國土資源局關(guān)于加快辦理1000億元土地儲(chǔ)備開發(fā)等重大項(xiàng)目拆遷審批手續(xù)的通知（京建拆〔2009〕439號(hào)）

（八）北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于取消建材發(fā)展補(bǔ)充基金收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)問題的通知（京建造〔1998〕329號(hào)）

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2020年7月22日

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