注意了！現(xiàn)有證書(shū)有效期統(tǒng)一延期至新規(guī)發(fā)布！只因發(fā)改委暫停這個(gè)！

2017-09-12 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1963   喜歡：0

國(guó)家發(fā)展與改革委發(fā)布公告，稱(chēng)：“我委正在研究制定新的管理規(guī)定，今年暫不受理工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定申請(qǐng)?！谫Y格證書(shū)有效期延續(xù)期內(nèi)，我委不換發(fā)新證”。

公告同時(shí)稱(chēng)“各單位可根據(jù)原證書(shū)和本公告從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)”。

發(fā)改委向來(lái)是政策的風(fēng)向標(biāo)，此番公告一出，其他類(lèi)似咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理（包括大家關(guān)注的環(huán)評(píng)資質(zhì)），應(yīng)該也會(huì)很快跟上。

換句話說(shuō)：環(huán)評(píng)資質(zhì)管理的規(guī)定，重新制定是必然，但肯定不是取消。更與“取消環(huán)評(píng)”風(fēng)馬牛不相及。

具體如何變，關(guān)注發(fā)改委的咨詢(xún)資格和人員管理辦法的變化，可能得到的信息量會(huì)更大也更真實(shí)。

公告全文如下：

中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)

公  告2017年第8號(hào)

根據(jù)工程咨詢(xún)行業(yè)改革發(fā)展需要，我委正在研究制定新的管理規(guī)定，今年暫不受理工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定申請(qǐng)。鑒于《國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的2012年工程咨詢(xún)單位資格名單》（國(guó)家發(fā)展改革委2012年第26號(hào)公告）公布的工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)有效期即將屆滿(mǎn)，決定該批工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)有效期統(tǒng)一延續(xù)至新管理規(guī)定實(shí)施之日。

為方便該批工程咨詢(xún)單位從業(yè)，減輕其負(fù)擔(dān)，在資格證書(shū)有效期延續(xù)期內(nèi)，我委不換發(fā)新證，各單位可根據(jù)原證書(shū)和本公告從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

2017年7月25日參考閱讀一：

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告

2012年  第26號(hào)

根據(jù)《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適用〈工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法〉有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資〔2009〕620號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的2012年工程咨詢(xún)單位資格名單予以公告。未予批準(zhǔn)的，我委將通過(guò)有關(guān)初審機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人。工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)由中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)協(xié)助我委頒發(fā)。

附件： 國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的2012年工程咨詢(xún)單位資格名單

（注：共351家咨詢(xún)單位，分甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí)）

國(guó)家發(fā)展改革委2012年8月15日詳細(xì)名單略。共519頁(yè)，351家咨詢(xún)單位，資格等級(jí)分：甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

發(fā)改委網(wǎng)站17日消息，發(fā)改委就工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法征求意見(jiàn)。特別提醒關(guān)注以下幾點(diǎn)：

征求意見(jiàn)稿指出，工程咨詢(xún)單位的資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委制定。

開(kāi)展工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)工作的社會(huì)組織，可以根據(jù)本辦法及資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)細(xì)則、實(shí)施程序，以及資信證書(shū)變更、注銷(xiāo)等相關(guān)規(guī)定，并向獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位頒發(fā)資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)

列入不良記錄并及時(shí)向社會(huì)公布，工程咨詢(xún)單位已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的，由開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的組織取消其評(píng)價(jià)等級(jí)；涉及咨詢(xún)工程師（投資）的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，保障工程咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕18 號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和 備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本 辦法。

第二條 工程咨詢(xún)是以技術(shù)為基礎(chǔ)，遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理 方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為各 類(lèi)投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢(xún)和管理的智力服務(wù)。

第三條工程咨詢(xún)單位是指從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

第四條 工程咨詢(xún)單位及其人員的從業(yè)行為，關(guān)系到政府投 資的科學(xué)決策，關(guān)系到企業(yè)投資活動(dòng)的規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)系到 各類(lèi)工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第五條  國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展，制定工程咨詢(xún)單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程咨詢(xún)單位 及其人員執(zhí)業(yè)行為，完善工程咨詢(xún)行業(yè)資信評(píng)價(jià)機(jī)制。地方各級(jí) 發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展。 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)的協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。

第二章服務(wù)范圍和專(zhuān)業(yè)劃分

第六條  工程咨詢(xún)單位的服務(wù)范圍包括：

（一）規(guī)劃咨詢(xún)：含總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制、咨詢(xún)；

（二）項(xiàng)目咨詢(xún)：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃，項(xiàng)目建議書(shū)（預(yù)可行性研究）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、 資金申請(qǐng)報(bào)告的編制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目咨詢(xún)等內(nèi)容；

（三）評(píng)估咨詢(xún)：各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目 建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)結(jié)決算審 查，及其他履行投資管理職能所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

（四）全過(guò)程工程咨詢(xún)：采用多種咨詢(xún)方式組合，為項(xiàng)目決 策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案。

第七條  工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)按照以下專(zhuān)業(yè)劃分：

（一）農(nóng)業(yè)、林業(yè)；

（二）水利水電；

（三）電力（含火電、水電、核電、新能源）；

（四）煤炭；

（五）石油天然氣；

（六）公路；

（七）鐵路及城市軌道交通；

（八）民航；

（九）水運(yùn)（含港口河海工程）；

（十）電子、通信、廣電（含信息化）；

（十一）冶金（含鋼鐵、有色）；

（十二）石化、化工、醫(yī)藥；

（十三）核工業(yè)；

（十四）機(jī)械；

（十五）輕工、紡織；

（十六）建材；

（十七）建筑；

（十八）市政公用工程；

（十九）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；

（二十）水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程；

（二十一）綜合經(jīng)濟(jì)（規(guī)劃、評(píng)估）；

（二十二）其他。

第三章從業(yè)行為

第八條  工程咨詢(xún)單位及其從業(yè)人員必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，恪守職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，接受政府的監(jiān)督管理。

第九條  工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，完善咨 詢(xún)質(zhì)量責(zé)任制，獨(dú)立、公正、科學(xué)地為委托方提供服務(wù)。

第十條  工程咨詢(xún)實(shí)行有償服務(wù)。工程咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格由雙方協(xié)商確定，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，禁止價(jià)格壟斷和惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第十一條 工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書(shū)面合同，約定 各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢(xún)活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn) 權(quán)歸屬。

第十二條  咨詢(xún)成果文件上必須加蓋工程咨詢(xún)單位印章和主持該咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師（投資）本人執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。

第十三條  企業(yè)投資項(xiàng)目根據(jù)需要自主選擇工程咨詢(xún)單位為其提供咨詢(xún)服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或指定。

第十四條  政府投資項(xiàng)目委托工程咨詢(xún)單位提供咨詢(xún)服務(wù)的，應(yīng)參照行業(yè)資信評(píng)價(jià)結(jié)果，在同等條件下?lián)駜?yōu)選擇。

第十五條  政府部門(mén)開(kāi)展與項(xiàng)目有關(guān)的審批、管理等工作， 原則上應(yīng)委托具備相應(yīng)信用和能力的工程咨詢(xún)單位提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。

第十六條  為保障工程咨詢(xún)結(jié)論公平公正，工程咨詢(xún)單位應(yīng) 對(duì)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的咨詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)行回避制度。

第十七條 咨詢(xún)工程師（投資）是工程咨詢(xún)行業(yè)從業(yè)人員的核心力量，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高執(zhí)業(yè)水平，認(rèn)真履行工程咨詢(xún)服務(wù)合同。

第十八條境外工程咨詢(xún)單位在我國(guó)境內(nèi)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，必須遵守我國(guó)的法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。我國(guó)工程咨 詢(xún)單位在境外開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守我國(guó)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)赜?關(guān)法律。

第四章  行業(yè)自律和監(jiān)督管理

第十九條國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)研究制定各專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)指南，促進(jìn)工程咨詢(xún)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

第二十條 行業(yè)公認(rèn)、具備相應(yīng)能力的社會(huì)組織，可以在自愿接受?chē)?guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委的指導(dǎo)監(jiān)督下，對(duì)工程咨詢(xún)單位開(kāi) 展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)工作。

國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委每年對(duì)自愿申請(qǐng)承擔(dān)資信評(píng)價(jià)工作的社會(huì)組織綜合評(píng)估后選擇確認(rèn)一家開(kāi)展。

第二十一條工程咨詢(xún)單位的資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委制定。

行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)，僅作為委托咨詢(xún)業(yè)務(wù)的參照。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制，不得對(duì)各類(lèi)工 程咨詢(xún)單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對(duì)未參加或未 獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。

第二十二條 甲級(jí)資信的評(píng)價(jià)工作，由國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù) 本辦法第二十條的規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)性社會(huì)組織開(kāi)展。

乙級(jí)資信的評(píng)價(jià)工作，由省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)本辦法第二十 條的規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展。

第二十三條  對(duì)工程咨詢(xún)單位的資信評(píng)價(jià)結(jié)果，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公布。

第二十四條開(kāi)展工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)工作的社會(huì)組織，可以根據(jù)本辦法及資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)細(xì)則、實(shí)施程序，以及資信證書(shū)變更、注銷(xiāo)等相關(guān)規(guī)定，并向獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位頒發(fā)資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)。

第二十五條國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程咨詢(xún)單位及其人員的從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)下列情形的，列入不良記錄并及時(shí)向社會(huì)公布，工程咨詢(xún)單位已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的，由開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的組織取消其評(píng)價(jià)等級(jí)；涉及咨詢(xún)工程師（投資）的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

（一）違背獨(dú)立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金的；

（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)的；

（三）泄露委托方的商業(yè)秘密，以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損 害其他工程咨詢(xún)單位利益，嚴(yán)重違反職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則的；

（四）咨詢(xún)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，并給業(yè)主或委托方造成重大損失的；

（五）不接受監(jiān)督檢查的；

（六）弄虛作假、提供虛假材料申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的；

（七）有其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十六條社會(huì)組織開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革委責(zé)令其糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止資信評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（一）無(wú)故拒絕工程咨詢(xún)單位申請(qǐng)；

（二）未按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)；

（三）伙同申請(qǐng)單位弄虛作假；

（四）不接受行業(yè)管理部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督。

第五章  附則

第二十七條  本辦法所稱(chēng)省級(jí)發(fā)展改革委是指各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委。

第二十八條  本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自2017年 月日起施行?！豆こ套稍?xún) 業(yè)管理暫行辦法》（1994年國(guó)家計(jì)委令2號(hào)）、《工程咨詢(xún)單位資 格認(rèn)定辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2005年第29號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展 改革委關(guān)于適用〈工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法〉有關(guān)條款的通知》

（發(fā)改投資〔2009〕620號(hào)）同時(shí)廢止。

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