2021-10-12 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1230 喜歡：0
10月8日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》（征求意見稿），向社會(huì)公開征求意見。
《清單（2021年版）》列有禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)6項(xiàng)，許可準(zhǔn)入事項(xiàng)111項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)，相比2020年版減少6項(xiàng)。其中與建筑業(yè)相關(guān)的，均為許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，與2020年版相比，變化較大：
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單分為禁止和許可兩類事項(xiàng)：
對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版公開征求意見稿）- 建筑業(yè)類
| 市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版公開征求意見稿） | ||
| ——許可準(zhǔn)入類（五）建筑業(yè) | ||
| 項(xiàng)目號(hào) | 禁止或許可事項(xiàng) | 禁止或許可準(zhǔn)入措施描述 |
| 39 | 未取得許可，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè) | 建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)許可及施工許可 |
| 重大工程抗震設(shè)防要求審定；超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批 | ||
| 雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核 | ||
| 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批 | ||
| 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查（按要求不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的除外） | ||
| 一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批（按備案管理的除外） | ||
| 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批 | ||
| 大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃審核 | ||
| 水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 | ||
| 洪水影響評(píng)價(jià)審批 | ||
| 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批 | ||
| 大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批 | ||
| 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收（按備案管理的除外） | ||
| 建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原及在森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批 | ||
| 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批 | ||
| 漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施或者其他水上、水下施工審批 |
與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定 - 建筑業(yè)類
| 與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定 | ||
| （四）建筑業(yè) | ||
| 序號(hào) | 禁止措施 | 設(shè)立依據(jù) |
| 35 | 禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能改變?cè)搮^(qū)域地形、地貌的活 動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》 |
| 36 | 禁止在臨時(shí)利用的無(wú)居民海島上建造永久性建筑物或者設(shè)施 | 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》 |
| 37 | 禁止破壞國(guó)防用途無(wú)居民海島的自然地形、地貌；禁止將國(guó)防用途無(wú)居民海島用于 與國(guó)防無(wú)關(guān)的活動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》 |
| 38 | 禁止在依法確定為旅游娛樂用途的無(wú)居民海島及周邊海域建造居民定居場(chǎng)所和從事 生產(chǎn)性養(yǎng)殖活動(dòng) | 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》 |
| 39 | 除國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)等涉及民生的公益項(xiàng)目外，禁止在 海岸退縮線與海岸線之間新建、擴(kuò)建和改建建筑物 | 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制 度的若干意見》（中發(fā)〔2017〕27號(hào)） |
| 40 | 禁止在臨時(shí)使用土地上修建永久性建筑物 | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 |
| 41 | 禁止新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站（北京） | 《北京市大氣污染防治條例》 |
| 42 | 禁止生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋；禁止生產(chǎn)銷售含磷洗滌用品。（北京） | 《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》 《北京市水污染防治條例》 |
附原文：
按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部在認(rèn)真研究吸納各方意見基礎(chǔ)上，修訂形成《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。
此次公開征求意見的時(shí)間為2021年10月8日至10月14日，為期7天。歡迎各界人士通過網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式提出意見。請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見征求”專欄， 提出意見建議。傳真請(qǐng)發(fā)至（010）68505832。
感謝您的參與和支持！
國(guó)家發(fā)展改革委
2021年10月8日
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