資質(zhì)合規(guī)整理：這一省即日起至5月底在全省范圍開展工程質(zhì)量檢測專項整治行動

2022-03-17 00:00:00   來源：    點擊：690   喜歡：0

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局：

為規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為，加強行業(yè)監(jiān)管，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十七條、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部第141號令）第二十一條等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，即日起至5月底在全省范圍開展工程質(zhì)量檢測專項整治行動。有關(guān)事項通知如下：

一、整治重點

對在我省房建市政工程開展質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)（建設(shè)部141號令附件1中的4個專項檢測+1個見證取樣檢測）的機構(gòu)開展專項整治，重點整治以下內(nèi)容：

（一）資質(zhì)合規(guī)情況：重新核查檢測機構(gòu)在取得檢測資質(zhì)后是否仍符合住建部《檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求；

（二）報告（數(shù)據(jù)）真實性：是否未檢測直接出具檢測報告、是否偽造或篡改檢測數(shù)據(jù)（報告）；

（三）量能匹配情況：檢測人員、儀器設(shè)備的配備與完成的檢測工作量是否相適應(yīng)；

（四）承攬業(yè)務(wù)情況：是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動，是否存在轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書行為；建設(shè)部令141號規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)是否由工程項目建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)并簽訂書面合同；

（五）檢測人員情況：檢測人員是否持證上崗，是否具備崗位證的檢測能力；

（六）樣品管理情況：樣品數(shù)量是否與臺賬、委托、原始記錄、報告相符，樣品封存處置是否規(guī)范；

（七）檢測儀器設(shè)備情況：儀器設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)）等。

二、工作安排

（一）自查自糾：即日起至3月底。

檢測機構(gòu)結(jié)合整治重點全面自查自糾資質(zhì)是否符合要求，檢測行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行自糾的，可依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定不予行政處罰。

檢測機構(gòu)于3月底前向主管部門報告自查自糾情況，其中，檢測機構(gòu)本部向注冊地所在地主管部門報告（自查自糾表詳見附件1），檢測機構(gòu)跨縣市設(shè)立的分支機構(gòu)（指在該縣市有落地實驗室，下同）向分支機構(gòu)所在地主管部門報告（自查自糾表詳見附件2）；檢測機構(gòu)或分支機構(gòu)2021年以來有跨縣市承接見證取樣檢測且無落地實驗室的，還應(yīng)同時向工程項目所在地和檢測機構(gòu)（分支機構(gòu)）所在地的縣市主管部門報告承接檢測業(yè)務(wù)的情況（詳見附件3）。

（二）監(jiān)督檢查：3月至5月。

1、資質(zhì)條件核查：各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)逐一核查注冊地在本轄區(qū)的檢測機構(gòu)是否仍滿足部頒資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求（檢查表詳見附件4），重點核查人員、儀器設(shè)備等是否符合要求，經(jīng)核查不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令檢測機構(gòu)限期改正，整改期間不得開展相應(yīng)的檢測業(yè)務(wù)；逾期拒不整改或經(jīng)整改仍不符資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由省廳撤回其資質(zhì)證書。

2、檢測行為檢查：通過飛行檢查等方式突擊抽查檢測機構(gòu)的檢測行為，有條件的可開展檢測監(jiān)督復(fù)核，重點檢查涉及結(jié)構(gòu)安全的檢測項目是否存在虛假檢測等違法違規(guī)行為。

（1）對跨縣市開展見證取樣檢測且無落地實驗室的檢測機構(gòu)（分支機構(gòu)），工程項目所在地主管部門應(yīng)全覆蓋檢查每家檢測機構(gòu)或分支機構(gòu)（檢查表詳見附件5），每家檢測機構(gòu)（分支機構(gòu)）至少抽查1個工程項目的檢測情況，必要時到檢測機構(gòu)（分支機構(gòu)）實驗室進(jìn)行檢查（原則上至少到1家檢測機構(gòu)或分支機構(gòu)）；

（2）對檢測機構(gòu)跨縣市成立的分支機構(gòu)，分支機構(gòu)所在地主管部門應(yīng)抽查50%以上的分支機構(gòu)（檢查表詳見附件6）；

（3）對檢測機構(gòu)本部，所在地主管部門應(yīng)抽查30%以上的檢測機構(gòu)（檢查表詳見附件7）；

（4）對地基基礎(chǔ)檢測，工程項目所在地主管部門對正在試驗的靜載（高應(yīng)變或鉆芯法）等承載力檢測項目開展抽查（檢查表詳見附件8），原則上應(yīng)覆蓋抽查30%以上的在本轄區(qū)開展地基基礎(chǔ)檢測的檢測機構(gòu)。

（三）層級指導(dǎo)。3月至5月。設(shè)區(qū)市主管部門要對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）專項整治情況進(jìn)行層級指導(dǎo)，省廳將適時開展指導(dǎo)調(diào)研。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，務(wù)求實效。各地要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分認(rèn)識到工程質(zhì)量檢測行業(yè)違法違規(guī)問題對工程質(zhì)量的危害性，以及開展專項整治行動的重要性，抓實抓細(xì)專項整治工作，務(wù)求取得明顯成效，杜絕走過場。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅查處。各地要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的虛假檢測等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，通過查處一批、曝光一批，在工程質(zhì)量檢測行業(yè)形成有力震懾。

（三）做好總結(jié)，促進(jìn)提升。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)要匯總轄區(qū)專項整治情況，分析工程質(zhì)量檢測行業(yè)存在的突出問題，提出解決措施，于6月10日前書面上報省廳工程處（上報材料應(yīng)包含附件9）。省廳將根據(jù)專項整治情況出臺相關(guān)政策，建立健全工程質(zhì)量檢測管控長效機制，促進(jìn)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。

附件：1．檢測機構(gòu)（本部）自查自糾表

2．檢測機構(gòu)分支機構(gòu)自查自糾表

3．檢測機構(gòu)（分支機構(gòu)）跨縣市承接見證取樣檢測的工程項目一覽表

4．工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)檢查表

5．跨縣市承接見證取樣檢測檢查表

6．檢測機構(gòu)跨縣市分支機構(gòu)檢查表

7．檢測機構(gòu)（本部）檢查表

8．基樁靜載（高應(yīng)變或鉆芯法）檢測現(xiàn)場檢查表

9．工程質(zhì)量檢測專項整治情況匯總表

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2022年3月8日

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