企業(yè)未取得施工勞務(wù)資質(zhì)承攬勞務(wù)工程，被罰款五百多萬(wàn)！

2022-07-28 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：639   喜歡：0

▎來(lái)源：深圳市住建局

深圳市住房和建設(shè)局違法發(fā)承包典型案例（第一批）

各有關(guān)單位：

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作部署，為進(jìn)一步推動(dòng)我市發(fā)承包違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)走深、走實(shí)，維護(hù)良好建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造自律、誠(chéng)信、健康、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將我市住建系統(tǒng)近年來(lái)查處的五起違法發(fā)承包典型案例（第一批）公布如下：

案例一：深圳市深圳中學(xué)（泥崗校區(qū)）建設(shè)工程項(xiàng)目土石方、場(chǎng)平、基坑支護(hù)及樁基工程違法分包案

一、基本案情

深圳中學(xué)（泥崗校區(qū)）建設(shè)工程項(xiàng)目土石方、場(chǎng)平、基坑支護(hù)及樁基工程，建設(shè)單位為深圳市建筑工務(wù)署工程管理中心，施工單位為上海寶冶集團(tuán)有限公司。

主要違法事實(shí)：該項(xiàng)目的土方挖填作業(yè)分包單位深圳市天勤海投資發(fā)展有限公司，將土方挖填作業(yè)的土方回填作業(yè)分包給個(gè)人劉思兵，該情形屬于違法分包中“承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人”。

二、查處過(guò)程簡(jiǎn)介

深圳市住房和建設(shè)局收到深圳市審計(jì)局移送處理書(shū)，反映深圳中學(xué)（泥崗校區(qū)）建設(shè)工程項(xiàng)目土石方、場(chǎng)平、基坑支護(hù)及樁基工程可能存在違法分包行為。

深圳市住房和建設(shè)局依法對(duì)深圳天勤海投資發(fā)展有限公司違法分包的行為受理立案，經(jīng)詢(xún)問(wèn)及調(diào)查取證，查實(shí)深圳市天勤海投資發(fā)展有限公司與個(gè)人劉思兵于2019年5月16日簽訂了《土方回填協(xié)議》，將土方挖填作業(yè)的土方回填作業(yè)分包給個(gè)人。

三、處罰情況

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類(lèi)）》B301.62.1一般違法情節(jié)的規(guī)定，決定對(duì)深圳天勤海投資發(fā)展有限公司處罰款人民幣五千三百零七元三角。

案例二：深圳市鴻榮源鴻創(chuàng)科技中心三期主體工程項(xiàng)目違法分包案

一、基本案情

鴻榮源鴻創(chuàng)科技中心三期主體工程，建設(shè)單位為深圳高登來(lái)恩電子技術(shù)有限公司，施工單位為江蘇大江建設(shè)工程有限公司。

主要違法事實(shí)：該項(xiàng)目的施工總承包單位江蘇大江建設(shè)工程有限公司，將外墻腳手架工程分包給不具備模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的深圳市鴻程達(dá)建筑工程有限公司，該情形屬于違法分包中“施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位”。

二、查處過(guò)程簡(jiǎn)介

深圳市住房和建設(shè)局綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)江蘇大江建設(shè)工程有限公司涉嫌違法分包，于2021年6月10日對(duì)江蘇大江建設(shè)工程有限公司作出《責(zé)令改正違法違規(guī)行為通知書(shū)》。

經(jīng)詢(xún)問(wèn)及調(diào)查取證，查實(shí)江蘇大江建設(shè)工程有限公司將該項(xiàng)目的外墻腳手架工程分包給深圳市鴻程達(dá)建筑工程有限公司，且深圳市鴻程達(dá)建筑工程有限公司合同簽訂后即進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。

三、處罰情況

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類(lèi)）》B301.62.1從輕違法情節(jié)的規(guī)定，決定對(duì)江蘇大江建設(shè)工程有限公司處罰款人民幣五萬(wàn)五千元整。

案例三：深圳市南山赤灣科苑項(xiàng)目主體工程違法分包案

一、基本案情

深圳市南山赤灣科苑項(xiàng)目主體工程，建設(shè)單位為赤灣科技（深圳）有限公司，施工單位為上海建工四建集團(tuán)有限公司。

主要違法事實(shí)：該項(xiàng)目的施工總承包單位上海建工四建集團(tuán)有限公司，將該項(xiàng)目的科苑北區(qū)1號(hào)樓、2號(hào)樓、3號(hào)樓基礎(chǔ)工程、地下室主體建筑工程、結(jié)構(gòu)工程、人防工程土建勞務(wù)分包給深圳市錦順建設(shè)工程有限公司，該勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用，該情形屬于違法分包中“專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用”。

二、查處過(guò)程簡(jiǎn)介

2019年8月，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目總承包單位涉嫌將專(zhuān)業(yè)工程違法分包給未取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。

深圳市住房和建設(shè)局依法對(duì)上海建工四建集團(tuán)有限公司違法分包行為受理立案。經(jīng)詢(xún)問(wèn)及調(diào)查取證，查實(shí)深圳市錦順建設(shè)工程有限公司作為勞務(wù)分包單位，除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用。

三、處罰情況

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類(lèi)）》B301.62.1的規(guī)定，決定對(duì)上海建工四建集團(tuán)有限公司處罰款人民幣二十四萬(wàn)七千九百零二元整。

案例四：深圳市龍光玖龍臺(tái)項(xiàng)目無(wú)資質(zhì)承攬工程案

一、基本案情

龍光玖龍臺(tái)項(xiàng)目二標(biāo)段工程，建設(shè)單位為深圳市凱豐實(shí)業(yè)有限公司，施工單位為龍光工程建設(shè)有限公司。

主要違法事實(shí)：茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為龍光玖龍臺(tái)項(xiàng)目二標(biāo)段工程的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分。

二、查處過(guò)程簡(jiǎn)介

2018年5月17日，深圳市住房和建設(shè)局綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司涉嫌無(wú)資質(zhì)承攬工程。

2018年5月18日，深圳市住房和建設(shè)局依法對(duì)茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司違法行為受理立案。經(jīng)詢(xún)問(wèn)及調(diào)查取證，查實(shí)茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司在未取得施工勞務(wù)資質(zhì)的情況下，承攬龍光玖龍臺(tái)項(xiàng)目二標(biāo)段的勞務(wù)工程。

三、處罰情況

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款、第二款“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類(lèi)）》B301.60.2的規(guī)定，決定對(duì)茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司處罰款人民幣五百二十八萬(wàn)四千六百一十二元整。

案例五：深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)項(xiàng)目無(wú)資質(zhì)承攬工程案

一、基本案情

深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)施工總承包工程，建設(shè)單位為深圳華誼兄弟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司，施工單位為廣東珠江工程總承包有限公司。

主要違法事實(shí)：深圳寶民國(guó)際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)建筑安裝工程的實(shí)際施工單位，未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程。

二、查處過(guò)程簡(jiǎn)介

2018年深圳市住房和建設(shè)局綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)深圳寶民國(guó)際投資管理有限公司涉嫌無(wú)資質(zhì)承攬工程。

2018年8月6日，深圳市住房和建設(shè)局依法受理立案。經(jīng)詢(xún)問(wèn)及調(diào)查取證，查實(shí)深圳寶民國(guó)際投資管理有限公司無(wú)相應(yīng)資質(zhì)，借用惠州隆盛建筑勞務(wù)有限公司、惠州市瑞琪建筑勞務(wù)有限公司資質(zhì)承攬?jiān)摴こ獭?

三、處罰情況

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款、第二款“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類(lèi)）》B301.60.2一般違法情節(jié)的規(guī)定，決定對(duì)深圳寶民國(guó)際投資管理有限公司處罰款人民幣四百三十萬(wàn)二千八百一十八元整。

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