實(shí)名制+取消勞務(wù)分包，包工頭、勞務(wù)公司將告別歷史舞臺(tái)？

2022-08-18 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：527   喜歡：0

昨天，住建部和人社部聯(lián)合發(fā)文，修改《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號(hào)）部分條款（全文附于文章末尾）。

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主要變化：

1、實(shí)名制重點(diǎn)由“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄖと恕薄?/span>

• “全面實(shí)行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度”改成“全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度”。
• 刪除“堅(jiān)持建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工”，保留“建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同”，增加“對(duì)不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書(shū)面協(xié)議”。

2、“勞動(dòng)合同”統(tǒng)一修改為“勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議”。

用工制度改革

建管君認(rèn)為，本次修改是為了與住建部發(fā)布的《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》（ 建市〔2020〕105號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知》（建辦市〔2021〕29號(hào)）等文件相匹配。

（ 建市〔2020〕105號(hào)）文件提出“當(dāng)前我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍仍存在無(wú)序流動(dòng)性大、老齡化現(xiàn)象突出、技能素質(zhì)低、權(quán)益保障不到位等問(wèn)題，制約建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”

特別提出，加快自有建筑工人隊(duì)伍建設(shè)。這份文件的出臺(tái)主要為了培育新一代產(chǎn)業(yè)工人。

（建辦市〔2021〕29號(hào)）明確了技能工人配備目標(biāo)：

• 2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中級(jí)工占技能工人比例達(dá)到20%、高級(jí)工及以上等級(jí)技能工人占技能工人比例達(dá)到5%。
• 2035年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中級(jí)工占技能工人比例達(dá)到30%、高級(jí)工及以上等級(jí)技能工人占技能工人比例達(dá)到10%。

試點(diǎn)項(xiàng)目全面取消勞務(wù)分包

為貫徹住建部《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》（ 建市〔2020〕105號(hào)）文件，2022年7月，重慶市住建委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》，文件一出，便引發(fā)行業(yè)熱議。

《方案》正式明確：

，全國(guó)已有十幾個(gè)省份出臺(tái)培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍實(shí)施方案，全部看下來(lái)，就屬重慶的改革力度最大，接下來(lái)的省份是否會(huì)像重慶一樣發(fā)布如此有力度的文件，暫且打個(gè)問(wèn)號(hào)。

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