10月1日起:施行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則通知

2022-09-09 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：523   喜歡：0

▎來(lái)源：黑龍江住建廳

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》的政策解讀

一、制定背景

為規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《黑龍江省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，我廳研究制定了《黑龍江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）。

二、制定過(guò)程

《細(xì)則》制定經(jīng)過(guò)調(diào)研、征求意見(jiàn)等過(guò)程：一是對(duì)兄弟省市有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行調(diào)研；二是征求廳內(nèi)干教處、法治處、質(zhì)安處和房屋市政運(yùn)行中心意見(jiàn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率、重大工程質(zhì)量事故等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了考慮；三是征求了各市（地）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，保證《細(xì)則》的可實(shí)施性；四是征求了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部意見(jiàn)，對(duì)政策可行性征求了相關(guān)意見(jiàn)。

三、主要內(nèi)容

《細(xì)則》主要對(duì)各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件、申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的材料、各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容進(jìn)行了明確。

明確各行政主管部門(mén)職責(zé)。省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

明確二級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件?！都?xì)則》對(duì)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)專(zhuān)業(yè)管理人員情況、質(zhì)量保證體系等條件作出規(guī)定。

1.專(zhuān)業(yè)管理人員按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》確定的條件執(zhí)行。

2.進(jìn)一步明確了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)范圍，即建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)包括建筑工程、土木工程、風(fēng)景園林、給排水、水暖等相關(guān)專(zhuān)業(yè)；

3.臨時(shí)聘用、兼職（含未繳納社保人員）的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。

4.質(zhì)量保證體系主要包括建立了質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理部門(mén)及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等。

（三）明確二級(jí)資質(zhì)有效期和資質(zhì)延續(xù)條件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)前30日內(nèi)，按原資質(zhì)等級(jí)核定程序和材料，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

正文如下

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

黑建規(guī)范〔2022〕5號(hào)

各市（地）、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，哈爾濱新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審批局：　　按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》（住建部令第54號(hào)）要求，我廳制定了《黑龍江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　2022年8月31日黑龍江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則　　第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《黑龍江省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則?！　〉诙l　本《細(xì)則》所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！　〉谌龡l　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本《細(xì)則》申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)?！　∥慈〉梅康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?！　〉谒臈l　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作?！　〉谖鍡l　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。　　各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下： （一）一級(jí)資質(zhì)： 1.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；　　2.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；　　3.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；　　4.上一年房屋建筑施工面積15萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；　　5.有職稱(chēng)的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱(chēng)的管理人員不少于20人，專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員不少于4人；　　6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)；　　7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度；　　8.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。 （二）二級(jí)資質(zhì)： 1.有職稱(chēng)的建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于5人，其中專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員不少于2人。職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)含建筑工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土木工程、風(fēng)景園林、給排水、水暖、電氣等相關(guān)專(zhuān)業(yè)?！　?.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上職稱(chēng)，配有統(tǒng)計(jì)人員；　　3.具有完善的質(zhì)量保證體系。　　第六條　臨時(shí)聘用、兼職（含未繳納社保人員）的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。　　第七條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）一級(jí)資質(zhì)： 1.企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；　　2.專(zhuān)業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱(chēng)證件；　　3.已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)材料；　　4.《住宅質(zhì)量保證書(shū)》《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執(zhí)行情況報(bào)告，建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門(mén)及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說(shuō)明。 （二）二級(jí)資質(zhì)： 1.企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；　　2.專(zhuān)業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱(chēng)證件；　　建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門(mén)及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說(shuō)明。　　申請(qǐng)核定二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)（黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子系統(tǒng)）提出申請(qǐng)。 第八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。 一級(jí)資質(zhì)由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)初審，報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審批；　　二級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府（行政公署）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審批。　　經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門(mén)核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。　　第九條 一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制?！　《?jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。　　各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)?！　〉谑畻l 企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。申請(qǐng)變更的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列電子材料： （一）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)表；　?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)?！　∑髽I(yè)跨地市搬遷需變更地址的，應(yīng)當(dāng)在向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到新注冊(cè)地資質(zhì)審批部門(mén)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)?！　〉谑粭l 企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)，并重新申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)?！　〉谑l 企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，申請(qǐng)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。　　第十三條 資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)前30日內(nèi)，按原資質(zhì)等級(jí)核定程序和材料，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)?！　〉谑臈l 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展批后核查，依法查處違法違規(guī)行為?！　〉谑鍡l 資質(zhì)審批部門(mén)受理開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)企業(yè)及法人信用信息，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批?！　〉谑鶙l 資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。二級(jí)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證書(shū)，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一樣式，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)取?！　〉谑邨l 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，由有關(guān)資質(zhì)審批部門(mén)依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《黑龍江省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰?！　〉谑藯l 各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及有關(guān)行政審批部門(mén)工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

上一篇：建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓多少錢(qián)？詳細(xì)流程是怎樣操作的？
下一篇：全省住建系統(tǒng)辦公室主任和信息宣傳骨干培訓(xùn)工作會(huì)議在平頂山舉辦