近3年上繳建筑業(yè)增值稅平均達200萬元的總承包二級企業(yè)，可直接申請相應類別專業(yè)承包乙級（二級）資質

2022-10-10 00:00:00   來源：    點擊：478   喜歡：0

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干措施

甘建建〔2022〕197號

各市州住建局、發(fā)展改革委、財政局、人社局、衛(wèi)生健康委、交通局、水務局，甘肅礦區(qū)住建局、發(fā)展改革委、財政局、人社局、衛(wèi)生健康委、交通局，蘭州新區(qū)城建和交通局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、民政司法和社會保障局、衛(wèi)生健康委、農林水務局，各市州政府金融辦、各銀保監(jiān)分局、人民銀行省內各市州中心支行、各基礎電信企業(yè)、鐵塔公司、中國廣電甘肅網(wǎng)絡股份有限公司、甘肅省通信產業(yè)服務有限公司：

為認真貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求和省委省政府關于貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施決策部署，進一步加大扶持力度，支持建筑業(yè)企業(yè)紓困解難，省住建廳結合全省建筑業(yè)發(fā)展的實際，參考外省出臺的相關政策措施，聯(lián)合省直相關部門印發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干措施》，請認真貫徹落實。

附件：《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干措施》

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

甘肅省財政廳

甘肅省衛(wèi)生健康委員會

甘肅省水利廳

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局

蘭州鐵路監(jiān)督管理局甘肅省發(fā)展和改革委員會

甘肅省人力資源和社會保障廳

甘肅省交通運輸廳

甘肅省地方金融監(jiān)督管理局

中國人民銀行蘭州中心支行

甘肅省通信管理局

2022年9月28日

附件

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示和省委省政府的部署要求，積極應對新冠肺炎疫情影響，進一步加大扶持力度，支持建筑業(yè)企業(yè)紓困解難，現(xiàn)提出以下措施。

一、支持建筑業(yè)企業(yè)做強做大

（一）對在省內注冊并首次獲得施工綜合（特級）資質、施工總承包甲級（一級）資質的建筑業(yè)企業(yè)，各地區(qū)可結合實際給予獎勵或補助。

（二）扶持大型企業(yè)由房屋市政、石化、公路、鐵路、水利、電力、礦山、通信等單一行業(yè)總承包資質企業(yè)向多行業(yè)、多元化方向發(fā)展。

（三）鼓勵支持一批具備發(fā)展?jié)摿Φ闹?、小型建筑企業(yè)通過合并、重組等方式，優(yōu)化技術資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，逐步做大做強，兼并重組前各企業(yè)業(yè)績可用于新企業(yè)資質申請。省內具有相應施工總承包二級資質的建筑業(yè)企業(yè)，近3年上繳建筑業(yè)增值稅平均達200萬元的，可直接申請省內審批權限內相應類別專業(yè)承包乙級（二級）資質。施工單項合同估算價400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)承擔的，鼓勵建設單位選擇中小企業(yè)。

二、加強建筑業(yè)統(tǒng)計

（四）各級發(fā)改、住建、交通、水利、通信和蘭州鐵路監(jiān)管局等相關部門要各司其職，形成多部門齊抓共管、共同發(fā)力的工作機制。督促符合條件的本行業(yè)企業(yè)及時入統(tǒng)計庫，如實填報建筑業(yè)產值和投資，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、加大金融支持力度

（五）引導金融機構積極落實無還本續(xù)貸政策，對建筑業(yè)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無還本續(xù)貸條件的，按無還本續(xù)貸政策辦理，且不單獨作為下調貸款風險分類的因素，對生產經(jīng)營正常、暫時遇到困難的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸。

四、發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟

（六）對遷入我省的外地施工綜合（特級）資質企業(yè)或將施工綜合（特級）資質分立到我省設立法人公司和遷入我省的省外施工甲級（一級）資質企業(yè)或將施工甲級（一級）資質分立到我省設立法人公司，各地區(qū)可結合實際給予獎勵或補助。

（七）對遷入我省的上述企業(yè)，其符合條件的高級管理人員、專業(yè)技術人員可以享受我省關于人才引進的優(yōu)惠政策。

五、提升入甘企業(yè)本地化率

（八）具有相應施工總承包一級及以上資質的企業(yè)在我省的全資子公司，可直接申請省內審批權限內相應類別的施工總承包二級資質和專業(yè)承包資質（涉及公路、水利、通信方面的資質，會同省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局聯(lián)合審查），其母公司業(yè)績可作為其代表工程業(yè)績。

六、推進新型工程建設組織模式

（九）政府投資（政府投資為主）工程項目帶頭推行工程總承包，優(yōu)先開展投資決策綜合性咨詢，鼓勵開展全過程咨詢。裝配式建筑宜采用工程總承包模式，鼓勵支持有能力的建筑業(yè)企業(yè)、設計單位牽頭實施工程總承包。

七、鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質工程

（十）實行優(yōu)質優(yōu)價，建設單位在發(fā)包時明確工程是否創(chuàng)優(yōu)以及創(chuàng)優(yōu)目標，鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質工程。依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，如發(fā)包方要求且獲得省級（飛天獎）和國家級優(yōu)質工程獎（魯班獎、國家優(yōu)質工程獎、詹天佑獎），發(fā)承包雙方應在合同中就獎勵費用予以約定，可分別按照工程造價1%和1.5%計入，待工程獲獎后一次性支付承包單位。推進質量安全監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，充分利用購買服務、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式進行工程質量安全監(jiān)管。加強監(jiān)督隊伍建設，監(jiān)督機構履行職能所需經(jīng)費由同級財政預算全額保障。

八、規(guī)范工程價款結算

（十一）加強工程施工合同履約和價款支付監(jiān)管，引導發(fā)承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算。在工程建設中全面推行施工過程結算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進行價款計算、確認和支付。進度款支付不低于已完成工程價款的80%。

（十二）發(fā)包人不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延施工過程結算。政府投資（政府投資為主）項目要嚴格執(zhí)行工程預付款、進度款和竣工結算制度，不得要求施工單位墊資建設；強化合同履約意識，規(guī)范工程價款結算，工程預付款不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。不得以未竣工驗收、未完成審計為由拖欠工程款，驗收合格的分部工程必須在合同約定或規(guī)定的結算周期內完成結算并支付。

九、減輕企業(yè)負擔

（十三）全面落實工程擔保制度，投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金一律可用工程保函替代，相關部門和建設單位不得限制以現(xiàn)金方式繳納，招標人不得排斥、限制或拒絕。依據(jù)《保障農民工工資支付條例》要求，全面落實建設單位工程款支付擔保，減輕施工企業(yè)的資金負擔和工程款拖欠問題。地方政府相關部門要暢通投訴渠道，對不接受保函的情況予以積極協(xié)調處理，確保保函制度有效推廣。

十、降低企業(yè)經(jīng)營風險

（十四）健全人工費動態(tài)調整機制和主材價格漲跌風險分擔機制，根據(jù)價格波動情況，及時發(fā)布建筑市場造價信息。在招投標和施工合同中，對主要材料價格不得采用無限風險、所有風險等類似表述，應當協(xié)商約定主要材料的范圍、風險幅度和調整方法，由施工單位承擔的風險幅度不超過5%（含5%），超過5%以上的部分由建設單位承擔。

（十五）發(fā)承包雙方應當對疫情防控、重污染天氣應急響應等容易造成停工的情形有充分的預見，在合同中可進行約定，明確工期順延、費用承擔等內容，以此減少承包方可能承擔的損失。將新冠肺炎疫情常態(tài)化防控增加的防疫抗疫費列入建筑安裝工程費用，在安全文明施工費中列支，明確為不可競爭費用；揚塵污染防治支出列入建設項目成本，保障建筑企業(yè)綠色文明施工。

各地、各有關部門要提高政治站位，高度重視支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展工作。進一步加強組織領導，健全工作機制，明確職責分工，完善相關政策，切實抓好各項政策措施的落實落地。

上一篇：400萬以下項目不用公開招標！財政部：原則上全部留給中小企業(yè)！超過400萬的留40%以上
下一篇：住建廳公示218項資質，其中28項總包一級一次通過，14項總包一級需補正！