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山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法

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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法的通知魯建質(zhì)安字〔2022〕5號(hào)


通知公告



各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局:

現(xiàn)將《山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年11月11日

山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地

管 理 辦 法

第一章 總 則

第一條 為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮創(chuàng)建示范活動(dòng)引領(lǐng)作用,提升建筑施工本質(zhì)安全水平,依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《山東省安全生產(chǎn)條例》《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》及國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建筑施工是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全文明工地)的統(tǒng)一管理。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)省安全文明工地的申請(qǐng)、培育、核查和資料報(bào)送等工作。

第四條 省安全文明工地按照“企業(yè)自愿、動(dòng)態(tài)管理、全程培育、公平公正”的原則進(jìn)行申報(bào)培育,不收取任何費(fèi)用。

第二章 培育條件

第五條 申請(qǐng)培育省安全文明工地的工程應(yīng)達(dá)到以下規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):

(一)同一施工單位施工的,房屋建筑工程面積在2萬(wàn)平方米以上,裝飾裝修工程造價(jià)在2000萬(wàn)元以上且工期超過(guò)3個(gè)月,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)在5000萬(wàn)元以上且工期超過(guò)3個(gè)月;

(二)兩個(gè)及以上施工單位聯(lián)合申報(bào)的,房屋建筑工程面積在10萬(wàn)平方米以上,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)在1.5億元以上;

(三)工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定,但建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成效特別突出,或者具有代表性的標(biāo)志工程。

第六條 申請(qǐng)培育省安全文明工地的工程應(yīng)滿足以下條件:

(一)工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到第五條要求,工程項(xiàng)目信息已錄入全省工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管系統(tǒng);

(二)取得建筑施工許可證,辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù),由縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督;

(三)編制省安全文明工地創(chuàng)建方案。

第三章 申請(qǐng)與培育

第七條 在辦理建筑施工許可(施工安全監(jiān)督)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi),由施工單位向市主管部門(mén)提出培育申請(qǐng)。

市主管部門(mén)應(yīng)在收到申報(bào)材料后15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合第五條、第六條規(guī)定的,列為培育對(duì)象,報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第八條 列為培育對(duì)象的工程,應(yīng)在工地出入口外側(cè)醒目位置設(shè)置《山東省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育公示牌》(見(jiàn)附件),向社會(huì)公示相關(guān)信息和監(jiān)督電話,全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條 市主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,對(duì)省安全文明工地培育對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo),提升建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第十條 列入培育對(duì)象的工程有下列情形之一的,取消培育資格:

(一)發(fā)生施工安全責(zé)任事故或其他嚴(yán)重不良事件的;

(二)因安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵防治、疫情防控等問(wèn)題受到有關(guān)部門(mén)行政處罰的;

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患拒不整改或整改不到位的;

(四)未按規(guī)定開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)或弄虛作假的;

(五)不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的;

(六)未依法編制建筑垃圾處理方案或擅自?xún)A倒、拋撒、堆放建筑垃圾的;

(七)存在其它違法違規(guī)或不良行為的。

第十一條 列為培育對(duì)象的工程,應(yīng)在工程量完成50%至80%期間,由施工單位向工程所在地市主管部門(mén)申請(qǐng)省安全文明工地核查。

市主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)核查的培育對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,達(dá)到以下條件的提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核:

(一)符合第五條、第六條條件要求;

(二)按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),資料齊全有效,主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目階段性考評(píng)達(dá)到“優(yōu)良”等級(jí);

(三)在安全生產(chǎn)、文明施工以及雙重預(yù)防體系建設(shè)、智慧工地建設(shè)、施工揚(yáng)塵防治、疫情防控、先進(jìn)工藝應(yīng)用、安全工法創(chuàng)建、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、建筑垃圾源頭管控等方面具有較高水平;

(四)參建各方守法守規(guī),信用良好;

(五)不存有第十條所列情形。

第十二條 市主管部門(mén)提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核時(shí)應(yīng)提交以下資料:

(一)市主管部門(mén)按照第十一條核查時(shí)形成的全套資料;

(二)工程項(xiàng)目培育申請(qǐng)、培育措施方案;

(三)工程項(xiàng)目復(fù)核申請(qǐng)、創(chuàng)建過(guò)程形成的影像資料;

(四)其他應(yīng)提交的資料。

第十三條 省安全文明工地分為“標(biāo)準(zhǔn)化工地”和“示范工地”兩個(gè)等級(jí),“示范工地”優(yōu)于“標(biāo)準(zhǔn)化工地”。

第十四條 省安全文明工地從施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)論為“優(yōu)良”的培育對(duì)象中復(fù)核認(rèn)定。

市主管部門(mén)核查后,符合條件的報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核確認(rèn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,標(biāo)準(zhǔn)化工地按10%比例抽查,示范工地全數(shù)檢查。

實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十五條 經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核確認(rèn)合格的培育對(duì)象,工程安全監(jiān)督終止后,項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)論為“優(yōu)良”的,通過(guò)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

公示無(wú)異議的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布為省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地或省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地,不頒發(fā)證書(shū)。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 市主管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)本地區(qū)在建工程施工企業(yè)積極申請(qǐng)培育省安全文明工地,加大指導(dǎo)力度。培育省安全文明工地情況將作為對(duì)各地安全生產(chǎn)工作的年度考核參考依據(jù)。

第十七條 對(duì)公布為省安全文明工地的,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定,落實(shí)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施。

第十八條 對(duì)省安全文明工地的參建單位,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)納入建筑市場(chǎng)信用管理,實(shí)施差異化監(jiān)管,鼓勵(lì)其參加工程建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。

第十九條 未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或經(jīng)省、市主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核不合格的,取消省安全文明工地培育資格。

第二十條 對(duì)已公布為省安全文明工地的項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)存在本辦法第十條規(guī)定情形的,市主管部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以撤銷(xiāo),按規(guī)定列入不良行為記錄并予以公開(kāi)曝光。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2023年1月1日起施行,有效期至2027年12月31日。

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