山東住建廳印發(fā)住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案

2022-12-27 00:00:00   來源：    點擊：465   喜歡：0

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳安全生產委員會關于印發(fā)全省住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案的通知

通知公告

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局:

根據國務院和省政府安委會統(tǒng)一部署,省住房城鄉(xiāng)建設廳制定了《全省住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

安全生產委員會

2022年12月22日

全省住建領域歲末年初安全生產重大隱患

專項整治工作方案

按照國務院和省政府安委會部署要求,從即日起至2023年全國“兩會”結束,在全省住建領域集中開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治。制定工作方案如下:

一、總體要求

認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對河南安陽“11·21”特別重大火災事故的重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻汲取事故教訓,迅速組織開展全省住建領域歲末年初安全生產重大隱患專項整治,強化督導檢查和監(jiān)管執(zhí)法,壓實各方安全生產責任,查大問題、除大隱患、防大事故,堅決守住安全底線,確保年終歲尾、元旦春節(jié)和“兩會”期間全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務

(一)狠抓安全生產制度措施落實落地。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要牢固樹立“制度不落實就是重大隱患”的理念,按照《省政府安委會印發(fā)<關于進一步推動安全生產制度措施落實落地的意見>的通知》(魯安發(fā)〔2022〕26號)要求,認真排查整治安全生產各項制度措施落實不到位的問題,重點排查整治安全生產“十五條措施”、“八抓20條”創(chuàng)新措施,以及企業(yè)項目主要負責人履職、責任清單、建筑市場專項整治、安全總監(jiān)、危大工程管控、預防高墜、隱患排查治理辦法、分類分級監(jiān)管、班前晨會、全員安全教育培訓、警示教育、勞務派遣和靈活用工人員管理、舉報獎勵、疫情防控、應急預案及演練等制度落實不到位的問題,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

(二)強化房屋市政施工安全風險防控。持續(xù)推進房屋市政工程安全生產治理行動,緊盯塔式起重機頂升及降節(jié)、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié),開展重大事故隱患專項整治。加強市場、現(xiàn)場兩場聯(lián)動,嚴厲打擊未批先建、轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,加大違法違規(guī)行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風和雨雪冰凍災害影響,結合冬季施工特點做好安全防范,嚴禁盲目搶工期、趕進度。強化有限空間、動火、用電等特殊作業(yè)管理,有效避免中毒窒息、火災等事故風險。對冬季停止施工的項目,停工及復工前要嚴格做好安全生產條件核查。

(三)加強城市市政公用設施安全管理。深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理,強化餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所以及瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治,加快燃氣管道老化更新改造和智慧燃氣安全管理系統(tǒng)建設。針對可能出現(xiàn)的極端寒潮天氣,督促指導城市供熱、供水、排水和污水垃圾處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護,做好相關物資儲備,確保設施設備安全運行。狠抓窨井蓋、道路、橋梁、隧道、行道樹、路燈桿、戶外廣告招牌設施安全,加大巡查巡檢力度,及時消除安全隱患。針對元旦春節(jié)重大節(jié)日特點,做好城市公園安全隱患排查,定期對大型游樂設施、客運索道等開展安全檢查,嚴格落實安全保障措施。

(四)深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進自建房安全專項整治工作,對排查出存在嚴重安全隱患的經營性自建房,抓緊將“管理措施”轉為“工程措施”,對已采取工程措施的要盡快組織驗收,建立整治銷號臺賬,確保隱患問題動態(tài)清零;全面推動其他自建房安全專項整治,加快推進房屋安全鑒定,并根據鑒定結果“一棟一策”制定落實整治方案;加強房屋安全日常檢查,充分發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,及時發(fā)現(xiàn)并消除自建房安全隱患。指導督促物業(yè)服務企業(yè)加強共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護和管理,做好日常巡查、安全隱患排查、高空墜物防范等工作。重點排查2019年4月1日以來建成投入使用和正在施工的勞動密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流等建設工程消防設計審查驗收備案手續(xù)辦理情況。

三、整治方式

對照住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2022版)》和省政府安委會印發(fā)的《重點行業(yè)領域重大安全風險隱患清單》,深入開展重大隱患排查整治。

(一)企業(yè)項目對照檢查。各企業(yè)項目要對照相關標準和要求,逐項開展自查自糾,建立重大隱患臺賬,逐個明確責任人、整改措施、完成時限,確保問題隱患清倉見底。自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改情況,要第一時間向本級行業(yè)安全生產主管部門、直接監(jiān)管責任部門和安委會辦公室報告。重大隱患未及時消除的,要按照規(guī)定停止使用相關設備設施,局部或者全部停工停業(yè)。

(二)主管部門監(jiān)督執(zhí)法。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要聚焦重點領域、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和人員密集場所,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)項目嚴之又嚴、細之又細地排查制度、設備、管理等方面的隱患,檢查結果要以項目為單位及時在全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺在線填報;堅持對任何違法違規(guī)和弄虛作假行為“兩個零容忍”,對觸犯刑律的,要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關規(guī)定,將相關違法行為線索及時移送司法機關,依法追究刑事責任。

(三)專業(yè)力量指導幫扶。各級住房城鄉(xiāng)建設部門和企業(yè)項目在重大隱患專項整治中,要充分發(fā)揮政府采購第三方輔助巡查、專家?guī)头鰴z查作用,把重大隱患查準、查細查透。各有關部門到企業(yè)項目督導檢查時,要積極邀請高水平專家到一線開展幫扶式診斷,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場辦公,研究整改措施,確保消除隱患。

四、工作要求

各級住房城鄉(xiāng)建設部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,加強組織領導,精心安排部署,科學研究制定方案,明確整治重點,統(tǒng)籌好重大隱患專項整治與服務經濟發(fā)展、疫情防控大局的關系。要遵守重大隱患排查整治相關標準,加強重大隱患標準闡釋服務,提高隱患排查整治質效,不隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。

各級住房城鄉(xiāng)建設部門要明確專人負責,各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局匯總后于2023年2月7日、3月7日分別向省住房城鄉(xiāng)建設廳報送專項整治進展情況和數(shù)據統(tǒng)計表

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