女住建局長(zhǎng)掛一建，“掛證費(fèi)”11年獲利36萬(wàn)，重判10年！！

2023-10-23 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：256   喜歡：0

住建副局長(zhǎng)掛證被查，11年收到“掛證費(fèi)”36萬(wàn)元，并以幫助承接項(xiàng)目為由收受大額財(cái)物，最終判刑10年，罰款60萬(wàn)。

哎，就連住建局的副局長(zhǎng)都掛證了，可想而知~。行業(yè)“掛證”這個(gè)毒瘤什么時(shí)候才能根治，還工程人一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?。?/span>

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2023年4月26日，原南京市鼓樓區(qū)建設(shè)局黨委委員、副局長(zhǎng)蒯慕寧受賄案開(kāi)庭審理。

庭審現(xiàn)場(chǎng)

基本案情

蒯慕寧，女，2000年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾任江蘇省南京市原下關(guān)區(qū)住建局建設(shè)科副科長(zhǎng)，南京新廈建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)，南京新廈市政建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)人，南京市鼓樓區(qū)建設(shè)局黨委委員、副局長(zhǎng)等職。

2010年至2022年8月，蒯慕寧利用職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承攬和工程款結(jié)算等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受他人所送財(cái)物共計(jì)676.9萬(wàn)元。

其中，2010年，蒯慕寧向乙公司提出以該公司員工身份報(bào)考一級(jí)建造師資格證并將考取的證書(shū)掛靠在該公司。2010年至2021年，蒯慕寧在明知該公司未實(shí)際使用其證書(shū)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的情況下，仍收受該公司董事長(zhǎng)嚴(yán)某某、辦公室主任周某某所送“掛證費(fèi)”共計(jì)36萬(wàn)元。

2013年至2022年，蒯慕寧以幫助承接項(xiàng)目、協(xié)調(diào)工作關(guān)系為由向嚴(yán)某某、周某某提出需要“工作經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)某某、周某某表示同意，并陸續(xù)給予蒯慕寧現(xiàn)金及購(gòu)物卡折合共計(jì)277萬(wàn)元。此外，為表示感謝和聯(lián)絡(luò)感情，嚴(yán)某某、周某某逢年過(guò)節(jié)期間多次送予蒯慕寧大額財(cái)物。

掛證取酬，違紀(jì)還是受賄？

2023年5月15日，南京市鼓樓區(qū)人民法院判決蒯慕寧犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金六十萬(wàn)元。判決現(xiàn)已生效。

蒯慕寧在其他公司掛證取酬，構(gòu)成違紀(jì)還是受賄？

經(jīng)查，2010年，蒯慕寧主動(dòng)向其管理和服務(wù)對(duì)象乙公司提出以該公司員工身份報(bào)考一級(jí)建造師資格證，并提交了虛假報(bào)考材料。

蒯慕寧在獲得一級(jí)建造師資格證后，長(zhǎng)期掛靠在該公司以獲取報(bào)酬。實(shí)踐中，區(qū)別違規(guī)掛證取酬系違紀(jì)行為還是受賄犯罪行為，關(guān)鍵看國(guó)家工作人員是否利用本人職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，即是否存在權(quán)錢交易。

蒯慕寧以“掛證費(fèi)”的名義收受錢款，從表面上看屬于違規(guī)掛證取酬的違紀(jì)行為，但實(shí)際上乙公司系基于蒯慕寧的職權(quán)影響，在從未使用蒯慕寧的一級(jí)建造師資格證書(shū)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的情況下，仍每年支付蒯慕寧所謂“掛證費(fèi)”共計(jì)36萬(wàn)元。

相關(guān)證據(jù)證明，乙公司通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承接工程項(xiàng)目謀取的巨額利益，與蒯慕寧國(guó)家工作人員的職務(wù)便利密切相關(guān)。因此，上述36萬(wàn)元本質(zhì)上系有請(qǐng)托事項(xiàng)的好處費(fèi)，蒯慕寧以掛證取酬名義收受該36萬(wàn)元，應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。

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