浙江：企業(yè)資質(zhì)有效期自動(dòng)延續(xù)至2024年12月31日，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知

2023-11-15 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：253   喜歡：0

省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知

浙建建發(fā)〔2023〕122號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號(hào)）和《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建司局函市〔2023〕116號(hào)），根據(jù)文件要求，并結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好全省建設(shè)工程企業(yè)（工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)）資質(zhì)審批管理和延續(xù)工作有關(guān)事宜通知如下。

一、明確資質(zhì)審批權(quán)限。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷的，因辦理合并、跨省變更等事項(xiàng)發(fā)放1年有效期資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書(shū)的，以及對(duì)企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷或撤銷資質(zhì)證書(shū)的，由我廳負(fù)責(zé)辦理；企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含新申請(qǐng)），增項(xiàng)，延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國(guó)企改制（含事業(yè)單位改制）資質(zhì)重新核定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理。

持有我廳核發(fā)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點(diǎn)資質(zhì)證書(shū)企業(yè)，申請(qǐng)上述建設(shè)部辦理事項(xiàng)前，需通過(guò)省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心工作郵箱（zjjszwfwwzh@163.com）提交企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查申請(qǐng)（見(jiàn)附件1），我廳依據(jù)“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”和“浙江省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)四庫(kù)一平臺(tái)系統(tǒng)”（以下統(tǒng)稱“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”）備案數(shù)據(jù)開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，并根據(jù)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果出具《企業(yè)資質(zhì)核查意見(jiàn)》（見(jiàn)附件2）。

二、明確延續(xù)有關(guān)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和我廳核發(fā)的建設(shè)部審批權(quán)限下放試點(diǎn)資質(zhì)延續(xù)事項(xiàng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建司局函市〔2023〕116號(hào)）執(zhí)行。

我廳核發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（不含審批權(quán)限下放試點(diǎn)核發(fā)的資質(zhì)）和設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)有效期于2024年12月30日前屆滿的，統(tǒng)一延期至2024年12月31日。上述資質(zhì)有效期將在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自動(dòng)延期，企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)，可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自行下載延期后的電子證書(shū)。

上述資質(zhì)（工程勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)、丁級(jí)，施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)，工程監(jiān)理房屋建筑、市政公用工程專業(yè)丙級(jí)等資質(zhì)除外）在2024年12月31日屆滿前，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求在“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”錄入相關(guān)信息，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交延續(xù)申請(qǐng)，并對(duì)材料真實(shí)性、合法性作出承諾，對(duì)承諾內(nèi)容負(fù)責(zé)，承擔(dān)全部法律責(zé)任。我廳收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)后，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求重點(diǎn)對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等內(nèi)容進(jìn)行核查，經(jīng)核查合格，準(zhǔn)予延續(xù)。企業(yè)逾期未提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)的，資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)作廢。工程勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)、丁級(jí)，施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)，工程監(jiān)理房屋建筑、市政公用工程專業(yè)丙級(jí)等資質(zhì)的延續(xù)、換證要求另行通知。

三、明確資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備、注冊(cè)建造師和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)類別一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的，企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，注冊(cè)建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成的個(gè)人業(yè)績(jī)指作為施工項(xiàng)目經(jīng)理主持完成的工程項(xiàng)目。

建設(shè)工程企業(yè)因發(fā)生重組、分立、合并、跨省變更申請(qǐng)我廳審批權(quán)限資質(zhì)核定的，按照《省建設(shè)廳關(guān)于在建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立等過(guò)程中加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的通知》（浙建政服函〔2023〕50號(hào)）辦理。

四、明確業(yè)績(jī)認(rèn)定方式。申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批或我廳負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)”）或“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目；專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在“全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)”或“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。

申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，業(yè)績(jī)未錄入“全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)”的，申請(qǐng)企業(yè)需在“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”按照我省業(yè)績(jī)錄入規(guī)則錄入相應(yīng)業(yè)績(jī)，報(bào)由項(xiàng)目屬地主管部門審核。業(yè)績(jī)審核通過(guò)的企業(yè)，將《企業(yè)（個(gè)人）業(yè)績(jī)核查申請(qǐng)》發(fā)送至省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心工作郵箱（zjjszwfwwzh@163.com），我廳根據(jù)核查情況出具《企業(yè)業(yè)績(jī)核查意見(jiàn)》。

自2024年1月1日起，申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”，由省級(jí)平臺(tái)根據(jù)相關(guān)要求推送至“全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)”。交通、水利、通信、電力等專業(yè)廳局項(xiàng)目參照上述錄入及申請(qǐng)流程，上報(bào)業(yè)績(jī)由各專業(yè)廳局登錄“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”審核確認(rèn)并推送至“全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)”。

五、明確動(dòng)態(tài)核查機(jī)制。強(qiáng)化資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)參與我省招投標(biāo)活動(dòng)、承攬工程的企業(yè)，重點(diǎn)核查注冊(cè)人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，重點(diǎn)核查技術(shù)負(fù)責(zé)人是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)“僵尸”“空殼”企業(yè)、使用頻繁變更人員的企業(yè)，重點(diǎn)核查凈資產(chǎn)、人員、技術(shù)裝備等是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)核查，不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”標(biāo)注資質(zhì)異常，自動(dòng)進(jìn)入整改階段，整改超過(guò)1個(gè)月仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級(jí)以上主管部門發(fā)放“責(zé)令整改通知書(shū)”責(zé)令限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，自動(dòng)取消標(biāo)注，整改不通過(guò)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。標(biāo)注整改期間，企業(yè)不得申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。

六、強(qiáng)化誠(chéng)信管理機(jī)制。企業(yè)在申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)和錄入“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料和錄入信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾，相關(guān)人員應(yīng)與企業(yè)依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)依法為其繳納社保，并授權(quán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查人員社保、納稅等信息?！笆〖?jí)監(jiān)管平臺(tái)”將對(duì)虛假人員、虛假業(yè)績(jī)給予標(biāo)注，不得用于資質(zhì)審批，并推送至“全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)”。對(duì)錄入虛假人員、虛假業(yè)績(jī)的企業(yè)，給予全省通報(bào)；使用在資質(zhì)申請(qǐng)的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)自通報(bào)印發(fā)之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)；對(duì)利用虛假材料、以欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。上述不良信息將計(jì)入信用檔案，在“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”公布。

七、強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。各地建設(shè)主管部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確“省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)”審核責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的核驗(yàn)，嚴(yán)格把好“入庫(kù)關(guān)”?！笆〖?jí)監(jiān)管平臺(tái)”信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄全過(guò)程留痕；對(duì)已標(biāo)記為A級(jí)的項(xiàng)目不得申請(qǐng)勘誤，不得刪除。我廳將對(duì)已入庫(kù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)不定期開(kāi)展抽查復(fù)核，加大對(duì)虛假信息的處理力度，對(duì)串通企業(yè)虛假審核的主管部門，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人并全省通報(bào)，視情移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。

本通知自印發(fā)之日起施行。原建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1.

關(guān)于申請(qǐng)出具《企業(yè)資質(zhì)核查意見(jiàn)》的報(bào)告.docx

2.

企業(yè)資質(zhì)核查意見(jiàn).docx

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年11月13日

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