住建廳：自2024年2月15日起，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)終身責(zé)任！對(duì)事故承擔(dān)首責(zé)

2024-01-15 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：200   喜歡：0

截至目前，27省市發(fā)文跟進(jìn)住建部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。

• 建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。
• 對(duì)建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定的行為，要依法嚴(yán)肅查處，并追究其法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

1月4日，新疆自治區(qū)住建廳印發(fā)《自治區(qū)建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任管理辦法》的通知。自2024年2月15日起施行，有效期5年。

01建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任

第三條 （質(zhì)量安全保證體系）建設(shè)單位是工程項(xiàng)目質(zhì)量安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期開展抽查檢查，建立質(zhì)量安全保證體系“一張網(wǎng)”。

第十二條 （質(zhì)量缺陷保修）建設(shè)單位是工程項(xiàng)目質(zhì)量缺陷保修處理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行保修義務(wù)。

第四條 （質(zhì)量終身責(zé)任制）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，按照規(guī)定簽署《建設(shè)單位法定代表人授權(quán)書》（見附件1）《建設(shè)單位工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》（見附件2）。

建設(shè)單位依法對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量安全承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任，對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。

第五條 （安全生產(chǎn)責(zé)任制）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽署《建設(shè)單位工程安全生產(chǎn)承諾書》（見附件3）。

02

建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量安全事故承擔(dān)首要責(zé)任

第十五條 （質(zhì)量安全事故處理）發(fā)生質(zhì)量安全事故，建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任，按照國家相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰；

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任；

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等其他責(zé)任主體發(fā)生違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的，建設(shè)單位可依照合同約定等追究相關(guān)單位民事責(zé)任。

第十六條 （質(zhì)量安全監(jiān)管）對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位的，應(yīng)加大對(duì)其建設(shè)工程項(xiàng)目的檢查頻次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，及時(shí)向建設(shè)單位和其他有關(guān)責(zé)任主體下發(fā)整改通知，要求限期整改；對(duì)重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓并掛牌督辦；

03建設(shè)單位應(yīng)定期檢查項(xiàng)目管理人員履職情況

第三條 （質(zhì)量安全保證體系）建設(shè)單位應(yīng)明確項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)，在申請(qǐng)施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門如實(shí)報(bào)送工程項(xiàng)目管理人員信息，并確保填報(bào)人員與現(xiàn)場(chǎng)管理人員一致。

第九條 （質(zhì)量安全管理）建設(shè)單位定期檢查工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員履職情況。

04

非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料！

第十條 （質(zhì)量安全檢測(cè)）建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測(cè)和安全防護(hù)用品檢測(cè)，并支付相應(yīng)的檢測(cè)費(fèi)用。

建設(shè)單位不得明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假檢測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在篡改、偽造檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)糾正，并報(bào)告工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定處理。

建設(shè)單位委托的檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

建設(shè)單位不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

06

將建設(shè)單位信用信息作為招投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)延續(xù)的參考依據(jù)！

第十八條 （信用評(píng)價(jià)管理）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可將建設(shè)單位信用信息作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、工程承發(fā)包、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)以及到期延續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù)，實(shí)施差別化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

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07

因工程款撥付、不合理工期要求影響工程質(zhì)量安全的，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追責(zé)！

第八條 （工期和造價(jià)）建設(shè)單位要科學(xué)合理確定工程項(xiàng)目的建設(shè)工期和造價(jià)，不得要求各方責(zé)任主體盲目趕工期、搶進(jìn)度，擅自簡(jiǎn)化工序、壓低工程造價(jià)、降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位是施工過程結(jié)算和支付工作的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量安全達(dá)到要求的工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算、決算，并按照合同約定支付相關(guān)費(fèi)用。

出現(xiàn)因工程款撥付、不合理工期要求影響工程質(zhì)量安全的，嚴(yán)肅追究建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰或處理。

編者注：

2023年8月，新疆自治區(qū)住建廳印發(fā)了《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實(shí)施意見》。自2023年10月1日起施行，有效期5年。

• 決定在全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算。
• 合同雙方不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商、未完成審計(jì)等理由變相拖延施工過程結(jié)算。
• 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。保

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