住建局：更名為住更局！

2024-07-02 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：212   喜歡：0

　近日，湖北全省17個(gè)地市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局均更名為住房和城市更新局。

原市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站已停止使用，取而代之的是市住房和城市更新局網(wǎng)站。

　更名后的住房和城市更新局的主要職責(zé)有哪些？

　今年5月，武漢人大發(fā)布《武漢市人民政府關(guān)于市政府機(jī)構(gòu)改革情況的報(bào)告》，其中寫到，“組建市住房和城市更新局，作為市政府工作部門。負(fù)責(zé)做好房屋建設(shè)管理和住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市更新實(shí)施工作。市住房和城市更新局劃入市住房保障和房屋管理局職責(zé)；劃入市城鄉(xiāng)建設(shè)局城市道路、橋梁隧道、軌道交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理職責(zé)。不再保留市住房保障和房屋管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局?！?/p>

　據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，6月18日，湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任王蒙徽主持召開省委專題會(huì)議，聽取武漢市、宜昌市、黃石市推進(jìn)城市更新有關(guān)情況匯報(bào)，研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。

　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把危舊房改造作為推進(jìn)城市更新的核心內(nèi)容，探索以市場(chǎng)化方式推進(jìn)危舊房改造的新模式，著力解決城鎮(zhèn)危舊房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問題，持續(xù)改善人民群眾住房條件和居住環(huán)境。

　要適應(yīng)人民群眾對(duì)住房的要求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，探索搭建社區(qū)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)既有住宅加裝電梯、適老化改造等工作，形成為民服務(wù)的長效機(jī)制。

　要加快推進(jìn)以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化，制定完善縣城綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升縣城建設(shè)質(zhì)量和公共服務(wù)水平，創(chuàng)造條件讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進(jìn)城農(nóng)民先“安居”再“樂業(yè)”。

　要加快推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式，推動(dòng)城市更新取得更大成效。

　此次“更名”釋放了什么信號(hào)？

　從“城鄉(xiāng)建設(shè)”到“城市更新”不僅僅是一個(gè)機(jī)構(gòu)名稱的更改，更是對(duì)未來城市發(fā)展路徑的重新規(guī)劃。當(dāng)前，我國已由過去大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的城市更新重要時(shí)期。

　今年政府工作報(bào)告提出，要穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題。

　3月9日，在十四屆全國人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹指出，今年，城市更新將聚焦“三大任務(wù)”——民生工程、市政基礎(chǔ)和城市安全等重點(diǎn)領(lǐng)域。倪虹透露，2023年全國實(shí)施各類城市更新項(xiàng)目有6.6萬個(gè)，完成投資2.6萬億元。其中，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)，惠及2200多萬居民；加裝電梯3.6萬部，增設(shè)停車位85萬個(gè)，養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施2.1萬個(gè)；改造燃?xì)獾雀黝惞艿兰s10萬公里；建設(shè)口袋公園4100多個(gè)、綠道5300多公里，拓展了草坪開放空間1.1萬公頃。

　“今年將再改造5萬個(gè)老舊小區(qū)，建設(shè)一批完整的社區(qū)；繼續(xù)加大城市的燃?xì)?、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度，今年再改造10萬公里以上?！蹦吆绫硎?。

　據(jù)悉，從城市更新在2021年首次被寫入政府工作報(bào)告以來，三年間，僅城市更新領(lǐng)域撬動(dòng)的投資額就達(dá)到13.7萬億元，城市更新項(xiàng)目達(dá)到15.4萬個(gè)。

　大批項(xiàng)目來了！

　5月31日，住建部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2024年城市更新行動(dòng)評(píng)審結(jié)果公示》。

　從2024年起，中央財(cái)政支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)。近日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開展了競(jìng)爭性評(píng)審，首批擬支持的15個(gè)城市為（按行政區(qū)劃排序）：

　石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

　總的來說，這個(gè)消息對(duì)工程建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是個(gè)利好，一批施工項(xiàng)目會(huì)上馬。

　城市更新行為你可能聽起來有些陌生，但是如果說基建你應(yīng)該就能懂了！

　也就是說，一批新的基建項(xiàng)目要火速展開了。

　注意，本次15個(gè)城市基建重在更新：

　城市地下管網(wǎng)更新改造；

　城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)；

　市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板；

　老舊片區(qū)更新改造。

　打給比方就是以前重心在新建基建項(xiàng)目，現(xiàn)在改修了。這波以“修”為主的基建可以稱之為“剛需”。

　有幾個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)一是公告里提到是中央財(cái)政支持，項(xiàng)目建設(shè)資金有了著落，中央支持不會(huì)加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。并且應(yīng)該是專款專用，財(cái)政部會(huì)跟蹤資金落實(shí)，項(xiàng)目完成情況。至少這批項(xiàng)目，不會(huì)存在項(xiàng)目缺錢欠款情況。

　重點(diǎn)二是城市更新具體涉及哪些？早在5月6日，住建部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的公告《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》中，已明確了此次城市更新行動(dòng)的工作目標(biāo)：

　結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)城市更新工作，具體來說：

　城市地下管網(wǎng)更新改造。對(duì)城市燃?xì)狻崃?、給排水、電力等城市地下管網(wǎng)實(shí)施更新改造，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，提升城市地下管網(wǎng)整體水平。

　城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對(duì)污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造，提升污水收集處理效能。

　市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。對(duì)生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)；提升城市綠地服務(wù)功能，推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享。

　老舊片區(qū)更新改造。對(duì)歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進(jìn)行節(jié)能降碳等提升改造，持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施城市功能完善工程，推進(jìn)適老化適兒化改造，加快公共場(chǎng)所無障礙環(huán)境建設(shè)改造。

　重點(diǎn)三，財(cái)政支持資金如何？根據(jù)公告東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。

　未來兩三年，城市基建大多會(huì)是城市更新的項(xiàng)目，后續(xù)也會(huì)由這15座城市試點(diǎn)情況，慢慢向更多城市推廣。這大概是能看到的未來兩三年行業(yè)的方向了。

　當(dāng)前，我國已由過去大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的城市更新重要時(shí)期。

　據(jù)據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國城市更新市場(chǎng)空間巨大且規(guī)模日益擴(kuò)大，目前存量總市值約為500萬億元，按年城市更新速率2%計(jì)算，城市更新項(xiàng)目每年將釋放出10萬億元的價(jià)值。

　近年來，上海、天津、西安、廣州、無錫等地更是先后成立超百億元規(guī)模的城市更新基金，中國現(xiàn)有660多個(gè)城市，將撐起一個(gè)數(shù)萬億級(jí)的城市更新大市場(chǎng)。

　對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，這將是一片發(fā)展?jié)撃芫薮蟮摹靶滤{(lán)?！?。

　無獨(dú)有偶，4月份住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知》。提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，著力擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保安全，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、綠色、智慧運(yùn)行，推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

　其中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是在地級(jí)及以上城市全面實(shí)施城市生命線工程，推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線工程深度融合。新建城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)智能感知設(shè)備與主體設(shè)備同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

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