“消失”的職業(yè)資格都去哪兒了？
2017-11-29 00:00:00 來源： 點(diǎn)擊：1522 喜歡：0
“哪些職業(yè)需要資格許可，都要明明白白列出來向社會公布。在清單之外，各部門除特殊需要外再不許新設(shè)各種資格‘頭銜’！”李克強(qiáng)總理說。
就此，人力資源和社會保障部公示了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)。其中，涉及住建領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格9項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格11項(xiàng)。
其中，造價師、規(guī)劃師、建筑師、建造師均在列，而造價員等434項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，國務(wù)院已經(jīng)過“七連清”取消。
那么，這些被取消的職業(yè)資格，已取得還有效嗎？相關(guān)后續(xù)工作有哪些？
關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，部分職業(yè)資格取消后，原取得的資格可以作為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證，原有資格仍可以作為聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
確有必要的，人社部將會同有關(guān)部門組織一次性收尾考試。關(guān)于技能人員職業(yè)資格，2016年印發(fā)的《關(guān)于做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)后續(xù)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕182號），明確取消部分技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)后續(xù)工作：
一是對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的，根據(jù)考生意愿，或繼續(xù)做好鑒定考試工作，或退費(fèi)；
二是對已組織完成鑒定考試的，做好職業(yè)資格證書發(fā)放等后續(xù)工作；
三是對按“雙證書”（畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書）招生的職業(yè)院校（技工院校），兌現(xiàn)招生條件，使學(xué)生畢業(yè)時按規(guī)定取得“雙證書”；
四是對取消前取得的職業(yè)資格證書，可作為水平能力的證明。
目錄發(fā)布后，參照人社廳發(fā)〔2016〕182號文件精神，分類妥善處理有關(guān)問題，確保社會穩(wěn)定。軍隊(duì)士兵職業(yè)技能鑒定暫按原規(guī)定執(zhí)行。
沒有進(jìn)入目錄的職業(yè)（工種）如何開展評價服務(wù)？
在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，未進(jìn)入職業(yè)資格目錄的職業(yè)可以通過職稱制度進(jìn)行評價，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展。
目前需要重點(diǎn)解決的是未進(jìn)入目錄的技能人員職業(yè)（工種）如何評價的問題。職業(yè)資格是目前技能人才評價的主要手段，與技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔使用、激勵保障、認(rèn)定統(tǒng)計(jì)等工作緊密相連，對于此次未能納入職業(yè)資格目錄的技能人員職業(yè)（工種），人社部將按照經(jīng)國務(wù)院同意并由《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的改革方案》（人社部發(fā)〔2017〕2號）要求，研究完善技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定政策。
《國家職業(yè)資格目錄》公布后，目錄外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，大家會很關(guān)注行業(yè)準(zhǔn)入證上崗證是否意味著取消呢？
人社部將按照國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革工作安排，組織開展行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證清理工作。
一是沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入證、上崗證等一律取消；
二是與準(zhǔn)入類職業(yè)資格交叉的準(zhǔn)入證、上崗證，作為準(zhǔn)入類職業(yè)資格管理的一個環(huán)節(jié)，納入職業(yè)資格管理，不再單獨(dú)保留；
三是雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或重復(fù)設(shè)置、影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入證、上崗證等，提請修訂法律后予以取消或整合。
清單印發(fā)已近1年，為防止職業(yè)資格認(rèn)定再次抬頭，設(shè)置過多過濫，日前人社部發(fā)布了取消“列入政府管理范圍的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批”后事中事后監(jiān)管措施。其中，接受社會監(jiān)督和暢通投訴舉報格外引人關(guān)注：
一是
嚴(yán)格落實(shí)《國家職業(yè)資格目錄》。《國家職業(yè)資格目錄》已經(jīng)國務(wù)院同意并以人力資源社會保障部名義向社會公布。目錄接受社會監(jiān)督，保持相對穩(wěn)定，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。今后，職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須經(jīng)評估論證，特別是新設(shè)職業(yè)資格要廣泛聽取社會意見并報國務(wù)院批準(zhǔn)。
二是
暢通投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督。通過群眾來信來電、部長信箱等途徑多渠道受理投訴舉報，接受社會監(jiān)督。注重網(wǎng)絡(luò)、媒體輿情監(jiān)測、收集、研判，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，適時開展實(shí)地督查。對督查發(fā)現(xiàn)、媒體反映、群眾舉報的違規(guī)職業(yè)資格，會同行業(yè)主管部門，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)，清理一項(xiàng)。
三是
加強(qiáng)職業(yè)資格組織實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)對部門、協(xié)會學(xué)會和地方組織實(shí)施職業(yè)資格工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；采取聯(lián)合發(fā)文、備案審核、抽查等方式，對實(shí)施部門和單位制訂職業(yè)資格制度文件進(jìn)行監(jiān)管；督促指導(dǎo)實(shí)施部門和單位科學(xué)制定考試大綱，加強(qiáng)命審題管理；會同有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)肅查處“掛證”行為，逐步實(shí)現(xiàn)違規(guī)者行業(yè)禁入；嚴(yán)格落實(shí)“考培分離”，嚴(yán)厲打擊“助考”犯罪活動，建立專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理；加強(qiáng)部門聯(lián)動和信息共享，提升職業(yè)資格管理信息化水平。
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