重磅！打破壟斷、破除壁壘！住建部開展“跨省攬活”專項檢查

2018-03-29 00:00:00   來源：    點擊：1685   喜歡：0

3月23日，住建部官網(wǎng)公布《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查的通知》（以下簡稱《通知》）。

01

檢查目的

• 打破行政性壟斷

• 防止市場壟斷

• 嚴肅查處違規(guī)設(shè)置市場壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為

• 清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法

02

檢查內(nèi)容

（一）建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。重點檢查是否已按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》建市[2015]140號文件的要求，取消備案管理制度，實施信息報送制度。

（二）外地建筑企業(yè)信息報送管理工作。重點檢查信息報送內(nèi)容是否嚴格限定在建市[2015]140號文件規(guī)定的范圍；報送信息是否向社會公開；是否隨時接收外地建筑企業(yè)報送的基本信息材料；是否存在要求建筑企業(yè)重復(fù)報送信息，或每年度報送信息的情形等。

相關(guān)鏈接（[2015]140號文件第六條）：

建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的，應(yīng)當持企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書向工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送企業(yè)基本信息。

企業(yè)基本信息內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)資質(zhì)證書副本(復(fù)印件）、安全生產(chǎn)許可證副本（復(fù)印件，施工企業(yè)）、企業(yè)誠信守法承諾書、在本地承攬業(yè)務(wù)負責人的任命書及身份信息、聯(lián)系方式。

建筑企業(yè)應(yīng)當對報送信息的真實性負責。企業(yè)基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當及時告知工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（三）建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中是否存在建市[2015]140號文件第八條所列情形。

相關(guān)鏈接（[2015]140號文件第八條）：

地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實行以下行為：
（一）擅自設(shè)置任何審批、備案事項，或者告知條件；
（二）收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費用或保證金等；
（三）要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司；
（四）強制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；
（五）要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明；
（六）將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件；
（七）以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進入本地市場條件；
（八）要求企業(yè)法定代表人到場辦理入省（市）手續(xù)；
（九）其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。

03

檢查工作安排

（一）自查階段。2018年4月2日至5月21日，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對照本通知確定的檢查內(nèi)容組織本地區(qū)自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改有關(guān)問題，提出相應(yīng)對策措施，并于5月30日前將本地區(qū)自查報告及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查匯總表（詳見附件）報住建部建筑市場監(jiān)管司。

（二）督導(dǎo)檢查階段。住建部將根據(jù)各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送的自查報告，以及收到的相關(guān)投訴舉報開展督查，督促各地嚴格按照建市[2015]140號文件要求做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。督查地點及時間安排另行通知。

04

工作要求

開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查是推進建筑市場統(tǒng)一開放的重要舉措。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，認真做好專項檢查工作。加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作，營造良好建筑市場環(huán)境，促進企業(yè)自由流動，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

附件

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