住建部：6種失信行為列入建筑市場主體“黑名單”

2020-12-29 00:00:00   來源：    點擊：921   喜歡：0

核心摘要：日前，住建部建筑市場監(jiān)管司公布《建筑市場信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，公開征求意見，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了建筑市場各方主體信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)。明確，利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個人執(zhí)業(yè)注冊資格，受到行政處罰的等6種失信行為，將列入建筑市場主體“黑名單”的失信行為目錄。

日前，住建部建筑市場監(jiān)管司公布《建筑市場信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，公開征求意見，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了建筑市場各方主體信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)。明確，利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個人執(zhí)業(yè)注冊資格，受到行政處罰的等6種失信行為，將列入建筑市場主體“黑名單”的失信行為目錄。

建筑市場信用信息，包括建筑市場優(yōu)良行為信息和建筑市場失信行為信息。

建筑市場優(yōu)良行為信息，是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中獲得的有關(guān)表彰獎勵等優(yōu)良信息。

建筑市場失信行為信息，是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門認(rèn)定的失信行為信息。

建筑市場主體“黑名單”信息，指經(jīng)認(rèn)定存在特定嚴(yán)重失信行為的建筑市場主體信息，管理期限為自被列入名單之日起 1 年。

《分級標(biāo)準(zhǔn)》明確，建筑市場失信行為信息實行分級管理，按照性質(zhì)、危害程度的不同分為 A 級、B 級、C 級等失信等級。

A 級信息是指嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序，拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法 機關(guān)和行政機關(guān)公信力，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等違法失信行為信息。

C 級信息是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小，且能按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的簡易程序做出行政處罰，或能做出責(zé)令改正行政處 理的失信行為信息。

B 級信息是指性質(zhì)、危害程度介于嚴(yán)重和輕微之間，未被認(rèn)定為 A 級、C 級信息的違法失信行為信息。

建筑市場失信行為信息按照不同失信等級確定信息公開范圍。A 級、B 級失信行為信息在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開，C 級失信行為信息由失信行為發(fā)生地的省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門決定公開范圍和方式。

在企業(yè)失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)方面，《分級標(biāo)準(zhǔn)》具體制定了建設(shè)單位失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；勘察單位失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計單位失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；施工單位失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理單位失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)代理單位失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；造價咨詢單位失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；檢測機構(gòu)失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；施工圖審查機構(gòu)失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)。

在從業(yè)人員失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)方面，《分級標(biāo)準(zhǔn)》具體制定了注冊建筑師失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；勘察設(shè)計注冊工程師失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；注冊建造師失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；注冊監(jiān)理工程師失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)；注冊造價工程師失信行為信息分級標(biāo)準(zhǔn)。

《分級標(biāo)準(zhǔn)》還專門制定了列入建筑市場主體“黑名單”的失信行為目錄。

其中，6種失信行為將列入建筑市場主體“黑名單”的失信行為目錄：

一是利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個人執(zhí)業(yè)注冊資格，受到行政處罰的；

二是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，相關(guān)責(zé)任主體受到行政處罰的， 或經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決認(rèn)定為負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任的；

三是發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，或者掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)，受到行政處罰的；

四是發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

五是經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，或被人力資源社會保障 主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；

六是法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入建筑市場主體“黑名單”的其他失信行為。 

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