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建筑業(yè)“許可準(zhǔn)入”有變化!發(fā)改委對(duì)2021版《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》公開(kāi)征求意見(jiàn)

2021-10-12 00:00:00   來(lái)源:    點(diǎn)擊:1229   喜歡:0

10月8日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》(征求意見(jiàn)稿),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《清單(2021年版)》列有禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)6項(xiàng),許可準(zhǔn)入事項(xiàng)111項(xiàng),共計(jì)117項(xiàng),相比2020年版減少6項(xiàng)。其中與建筑業(yè)相關(guān)的,均為許可準(zhǔn)入事項(xiàng),與2020年版相比,變化較大:

  • 將“建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審定及抗震設(shè)防要求的確定”改為“重大工程抗震設(shè)防要求審定”;
  • 去掉“房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查”;
  • 增加“雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核”;
  • 將“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批(按備案管理的除外)”改為“一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批(按備案管理的除外)”;等等。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單分為禁止和許可兩類事項(xiàng):

  • 對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn),不得辦理有關(guān)手續(xù);
  • 對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng),包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等,或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入;

對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。




市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)- 建筑業(yè)類

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)
——許可準(zhǔn)入類(五)建筑業(yè)
項(xiàng)目號(hào) 禁止或許可事項(xiàng) 禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
39 未取得許可,不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè) 建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)許可及施工許可
重大工程抗震設(shè)防要求審定;超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批
雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核
涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查(按要求不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的除外)
一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批(按備案管理的除外)
建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批
大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃審核
水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批
洪水影響評(píng)價(jià)審批
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批
大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收(按備案管理的除外)
建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原及在森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批
漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施或者其他水上、水下施工審批




與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定 - 建筑業(yè)類

與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定
(四)建筑業(yè)
序號(hào) 禁止措施 設(shè)立依據(jù)
35 禁止在領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能改變?cè)搮^(qū)域地形、地貌的活 動(dòng) 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
36 禁止在臨時(shí)利用的無(wú)居民海島上建造永久性建筑物或者設(shè)施 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
37 禁止破壞國(guó)防用途無(wú)居民海島的自然地形、地貌;禁止將國(guó)防用途無(wú)居民海島用于 與國(guó)防無(wú)關(guān)的活動(dòng) 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
38 禁止在依法確定為旅游娛樂(lè)用途的無(wú)居民海島及周邊海域建造居民定居場(chǎng)所和從事 生產(chǎn)性養(yǎng)殖活動(dòng) 《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》
39 除國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)等涉及民生的公益項(xiàng)目外,禁止在 海岸退縮線與海岸線之間新建、擴(kuò)建和改建建筑物 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制 度的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕27號(hào))
40 禁止在臨時(shí)使用土地上修建永久性建筑物 《中華人民共和國(guó)土地管理法》
41 禁止新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站(北京) 《北京市大氣污染防治條例》
42 禁止生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋;禁止生產(chǎn)銷售含磷洗滌用品。(北京) 《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》 《北京市水污染防治條例》
附原文:

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》意見(jiàn)的公告

按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部在認(rèn)真研究吸納各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上,修訂形成《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各界人士踴躍參與,積極建言獻(xiàn)策。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2021年10月8日至10月14日,為期7天。歡迎各界人士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式提出意見(jiàn)。請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(ndrc.gov.cn)首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專欄, 提出意見(jiàn)建議。傳真請(qǐng)發(fā)至(010)68505832。

感謝您的參與和支持!

國(guó)家發(fā)展改革委

2021年10月8日

發(fā)布于 1 分鐘前

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