浙江：企業(yè)資質(zhì)有效期自動(dòng)延續(xù)至2024年12月31日，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知

2023-11-15 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：252   喜歡：0

省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知

浙建建發(fā)〔2023〕122號

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）和《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建司局函市〔2023〕116號），根據(jù)文件要求，并結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好全省建設(shè)工程企業(yè)（工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)）資質(zhì)審批管理和延續(xù)工作有關(guān)事宜通知如下。

一、明確資質(zhì)審批權(quán)限。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷的，因辦理合并、跨省變更等事項(xiàng)發(fā)放1年有效期資質(zhì)證書申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的，以及對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或撤銷資質(zhì)證書的，由我廳負(fù)責(zé)辦理；企業(yè)申請資質(zhì)升級（含新申請），增項(xiàng)，延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制（含事業(yè)單位改制）資質(zhì)重新核定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理。

持有我廳核發(fā)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點(diǎn)資質(zhì)證書企業(yè)，申請上述建設(shè)部辦理事項(xiàng)前，需通過省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心工作郵箱（zjjszwfwwzh@163.com）提交企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查申請（見附件1），我廳依據(jù)“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”和“浙江省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)四庫一平臺系統(tǒng)”（以下統(tǒng)稱“省級監(jiān)管平臺”）備案數(shù)據(jù)開展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，并根據(jù)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果出具《企業(yè)資質(zhì)核查意見》（見附件2）。

二、明確延續(xù)有關(guān)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和我廳核發(fā)的建設(shè)部審批權(quán)限下放試點(diǎn)資質(zhì)延續(xù)事項(xiàng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建司局函市〔2023〕116號）執(zhí)行。

我廳核發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（不含審批權(quán)限下放試點(diǎn)核發(fā)的資質(zhì)）和設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2024年12月30日前屆滿的，統(tǒng)一延期至2024年12月31日。上述資質(zhì)有效期將在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自動(dòng)延期，企業(yè)無需申請，可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自行下載延期后的電子證書。

上述資質(zhì)（工程勘察設(shè)計(jì)丙級、丁級，施工總承包、專業(yè)承包三級，工程監(jiān)理房屋建筑、市政公用工程專業(yè)丙級等資質(zhì)除外）在2024年12月31日屆滿前，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求在“省級監(jiān)管平臺”錄入相關(guān)信息，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交延續(xù)申請，并對材料真實(shí)性、合法性作出承諾，對承諾內(nèi)容負(fù)責(zé)，承擔(dān)全部法律責(zé)任。我廳收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請后，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求重點(diǎn)對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進(jìn)行核查，經(jīng)核查合格，準(zhǔn)予延續(xù)。企業(yè)逾期未提出資質(zhì)延續(xù)申請的，資質(zhì)證書自動(dòng)作廢。工程勘察設(shè)計(jì)丙級、丁級，施工總承包、專業(yè)承包三級，工程監(jiān)理房屋建筑、市政公用工程專業(yè)丙級等資質(zhì)的延續(xù)、換證要求另行通知。

三、明確資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請施工總承包、專業(yè)承包一級資質(zhì)的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備、注冊建造師和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）規(guī)定的相應(yīng)類別一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)的，企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）個(gè)人業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成的個(gè)人業(yè)績指作為施工項(xiàng)目經(jīng)理主持完成的工程項(xiàng)目。

建設(shè)工程企業(yè)因發(fā)生重組、分立、合并、跨省變更申請我廳審批權(quán)限資質(zhì)核定的，按照《省建設(shè)廳關(guān)于在建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立等過程中加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的通知》（浙建政服函〔2023〕50號）辦理。

四、明確業(yè)績認(rèn)定方式。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批或我廳負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（以下簡稱“全國建筑市場平臺”）或“省級監(jiān)管平臺”上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級工程項(xiàng)目；專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在“全國建筑市場平臺”或“省級監(jiān)管平臺”上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級或B級工程項(xiàng)目。

申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，業(yè)績未錄入“全國建筑市場平臺”的，申請企業(yè)需在“省級監(jiān)管平臺”按照我省業(yè)績錄入規(guī)則錄入相應(yīng)業(yè)績，報(bào)由項(xiàng)目屬地主管部門審核。業(yè)績審核通過的企業(yè)，將《企業(yè)（個(gè)人）業(yè)績核查申請》發(fā)送至省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心工作郵箱（zjjszwfwwzh@163.com），我廳根據(jù)核查情況出具《企業(yè)業(yè)績核查意見》。

自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入“省級監(jiān)管平臺”，由省級平臺根據(jù)相關(guān)要求推送至“全國建筑市場平臺”。交通、水利、通信、電力等專業(yè)廳局項(xiàng)目參照上述錄入及申請流程，上報(bào)業(yè)績由各專業(yè)廳局登錄“省級監(jiān)管平臺”審核確認(rèn)并推送至“全國建筑市場平臺”。

五、明確動(dòng)態(tài)核查機(jī)制。強(qiáng)化資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對參與我省招投標(biāo)活動(dòng)、承攬工程的企業(yè)，重點(diǎn)核查注冊人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；對技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，重點(diǎn)核查技術(shù)負(fù)責(zé)人是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；對“僵尸”“空殼”企業(yè)、使用頻繁變更人員的企業(yè)，重點(diǎn)核查凈資產(chǎn)、人員、技術(shù)裝備等是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)核查，不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在“省級監(jiān)管平臺”標(biāo)注資質(zhì)異常，自動(dòng)進(jìn)入整改階段，整改超過1個(gè)月仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級以上主管部門發(fā)放“責(zé)令整改通知書”責(zé)令限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，自動(dòng)取消標(biāo)注，整改不通過的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。標(biāo)注整改期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。

六、強(qiáng)化誠信管理機(jī)制。企業(yè)在申請行政許可事項(xiàng)和錄入“省級監(jiān)管平臺”信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料和錄入信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾，相關(guān)人員應(yīng)與企業(yè)依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)依法為其繳納社保，并授權(quán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查人員社保、納稅等信息?！笆〖壉O(jiān)管平臺”將對虛假人員、虛假業(yè)績給予標(biāo)注，不得用于資質(zhì)審批，并推送至“全國建筑市場平臺”。對錄入虛假人員、虛假業(yè)績的企業(yè)，給予全省通報(bào)；使用在資質(zhì)申請的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)自通報(bào)印發(fā)之日起1年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)；對利用虛假材料、以欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。上述不良信息將計(jì)入信用檔案，在“省級監(jiān)管平臺”公布。

七、強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。各地建設(shè)主管部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確“省級監(jiān)管平臺”審核責(zé)任人，加強(qiáng)對入庫信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的核驗(yàn)，嚴(yán)格把好“入庫關(guān)”。“省級監(jiān)管平臺”信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄全過程留痕；對已標(biāo)記為A級的項(xiàng)目不得申請勘誤，不得刪除。我廳將對已入庫項(xiàng)目業(yè)績不定期開展抽查復(fù)核，加大對虛假信息的處理力度，對串通企業(yè)虛假審核的主管部門，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人并全省通報(bào)，視情移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。

本通知自印發(fā)之日起施行。原建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1.

關(guān)于申請出具《企業(yè)資質(zhì)核查意見》的報(bào)告.docx

2.

企業(yè)資質(zhì)核查意見.docx

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年11月13日

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