掛靠/轉(zhuǎn)包/違法分包/掛證，這次專項檢查事要大！

2018-07-31 00:00:00   來源：    點擊：1591   喜歡：0

近日，北京市住建委下發(fā)通知，自6月18日起，開展軌道交通工程市場行為專頂執(zhí)法檢查工作。檢查的重點是：

1、違法發(fā)包:

?建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人。

 ?建設(shè)單位肢解發(fā)包。

2、轉(zhuǎn)包、違法分包：

?施工單位承包工程后，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工。

?施工單位將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工。

3、掛靠:

?單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程。

?轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程。

4、掛證：

?注冊建造師允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動。

?超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動。

?未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書，擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理。

?注冊監(jiān)理工程師未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)。

5、其他建筑市場違法違規(guī)行為。

文件原文：

關(guān)于開展軌道交通工程市場行為專頂執(zhí)法檢查工作的通知京建發(fā)（2018) 282號

北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司、北京城市快軌建設(shè)管理 有限公司，各有關(guān)施工單位、監(jiān)理單位：

為貫徹落實<住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全專頂 治理行動的通知 >(建質(zhì)（2018) 31號）及<住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)部關(guān)于組織開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作 的通知 >(建辦質(zhì)函（2018) 247號）要求，市住房城鄉(xiāng)建 設(shè)委決定在全市范圍內(nèi)開展軌道交通工程市場行為專頂執(zhí)法 檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)本頂通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證專頂檢查順利實施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立軌道交通 工程市場行為專頂執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任趙英杰擔(dān)任組長。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑市場管理處、建管中心、執(zhí)法總隊、監(jiān)督總站為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建筑市場管理處。

二、檢查犯圍及檢查內(nèi)容

(一） 檢查范圍

本次專頂檢查范圍是全市軌道交通在建工程。

(二） 檢查內(nèi)容

1.建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法發(fā)包行為。

2.施工單位承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工 程分包的約定，把分部、分頂工程或者單位工程分包給其他 單位或個人施工的違法分包行為。

3.施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其 承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的 名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為。

4.單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的掛靠 行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單 位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

5.注冊建造師不履行注冊建造師義務(wù)，允許他人以自己的名義 從事執(zhí)業(yè)活動，起出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè) 活動；未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書擔(dān)任大中型工 程頂目經(jīng)理。

6.注冊監(jiān)理工程師未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)，起出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍 或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動等違法違規(guī)行為。

7.其他建筑市場違法違規(guī)行為。

三、執(zhí)法檢查工作安排

軌道交通頂目專頂檢查擬從2018年6月18日開始，至10月19 日結(jié)束；專頂檢查工作分為兩個階段：

第一階段（2018年6月18日至9月30日）為檢查階段。分兩個 組對各線、各標(biāo)段進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法處 理。

第二階段（2018年10月8日至10月19日）為總結(jié)階段。檢查小組形成軌道交通項目專頂檢查報告，對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性 問題進(jìn)行分析研判，與軌道工程建設(shè)部門會商推動頂目規(guī)范 管理；對各施工及監(jiān)理單位的建筑市場行為作出評價，鼓勵先進(jìn)，對發(fā)生違法違規(guī)行為進(jìn)行通報批評。

四、工作要求

(一） 各有關(guān)單位要根據(jù)通知要求，結(jié)合各自實際情況，認(rèn) 真做好專頂檢查前的準(zhǔn)備工作。

(二） 檢查組應(yīng)認(rèn)真制定專頂檢查工作計劃，統(tǒng)一使用現(xiàn)場 檢查專用表格，認(rèn)真做好相關(guān)情況記錄工作，確保每一受檢 頂目都有檢查檔案。

(三） 檢查人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，明確 執(zhí)法身份。

(四）檢查組人員應(yīng)廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)法，不準(zhǔn)接受受檢單 位任何形式的饋贈和宴請，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年6月11日

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