繼雄安之后又一重磅規(guī)劃綱要公布！

2019-02-21 00:00:00   來源：    點擊：2058   喜歡：0

日前，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃近期至2022年，遠期展望到2035年。那么，對于建筑業(yè)來說，這又代表著哪些機遇呢？

第二章 總體要求

發(fā)展目標

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

• 區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，分工合理、功能互補、錯位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立；

• 協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚，新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升；

• 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競爭力不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟迅速增長，金融等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展；

• 交通、能源、信息、水利等基礎設施支撐保障能力進一步增強，城市發(fā)展及運營能力進一步提升；

• 綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福；

• 開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建，粵港澳市場互聯(lián)互通水平進一步提升，各類資源要素流動更加便捷高效，文化交流活動更加活躍。

第五章 加快基礎設施互聯(lián)互通

加強基礎設施建設，暢通對外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網(wǎng)絡，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系

提升珠三角港口群國際競爭力。增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能，進一步提升港口、航道等基礎設施服務能力。以沿海主要港口為重點，完善內(nèi)河航道與疏港鐵路、公路等集疏運網(wǎng)絡。

建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位，強化航空管理培訓中心功能，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等機場功能，推進大灣區(qū)機場錯位發(fā)展和良性互動。支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建，實施廣州、深圳等機場改擴建，開展廣州新機場前期研究工作，研究建設一批支線機場和通用機場。

暢通對外綜合運輸通道。完善大灣區(qū)經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的綜合運輸通道。推進贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項目建設，適時開展廣州經(jīng)茂名、湛江至海安鐵路和柳州至肇慶鐵路等區(qū)域性通道項目前期工作，研究廣州至清遠鐵路進一步延伸的可行性。有序推進沈海高速（G15）和京港澳高速（G4）等國家高速公路交通繁忙路段擴容改造。

構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡。以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡，力爭實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達。編制粵港澳大灣區(qū)城際（鐵路）建設規(guī)劃，完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡，加快城際鐵路建設，有序規(guī)劃珠三角主要城市的城市軌道交通項目。加快深中通道、虎門二橋過江通道建設。創(chuàng)新通關模式，更好發(fā)揮廣深港高速鐵路、港珠澳大橋作用。推進蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道（青茂口岸）、橫琴口岸（探索澳門蓮花口岸搬遷）、廣深港高速鐵路西九龍站等新口岸項目的規(guī)劃建設。

提升客貨運輸服務水平。按照零距離換乘、無縫化銜接目標，完善重大交通設施布局，積極推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路等引入機場，提升機場集疏運能力。加快廣州－深圳國際性綜合交通樞紐建設。

建設能源安全保障體系

強化能源儲運體系。加強周邊區(qū)域向大灣區(qū)以及大灣區(qū)城市間送電通道等主干電網(wǎng)建設，完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡，提高電網(wǎng)輸電能力和抗風險能力。加快推進珠三角大型石油儲備基地建設，統(tǒng)籌推進新建液化天然氣（LNG）接收站和擴大已建LNG接收站儲轉(zhuǎn)能力，依托國家骨干天然氣管線布局建設配套支線，擴大油氣管道覆蓋面，提高油氣儲備和供應能力。推進廣州、珠海等國家煤炭儲備基地建設，建成煤炭接收與中轉(zhuǎn)儲備梯級系統(tǒng)。研究完善廣東對香港、澳門輸電網(wǎng)絡、供氣管道，確保香港、澳門能源供應安全和穩(wěn)定。

強化水資源安全保障

完善水利基礎設施。堅持節(jié)水優(yōu)先，大力推進雨洪資源利用等節(jié)約水、涵養(yǎng)水的工程建設。實施最嚴格水資源管理制度，加快制定珠江水量調(diào)度條例，嚴格珠江水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。加快推進珠三角水資源配置工程和對澳門第四供水管道建設，加強飲用水水源地和備用水源安全保障達標建設及環(huán)境風險防控工程建設，保障珠三角以及港澳供水安全。加強粵港澳水科技、水資源合作交流。

完善水利防災減災體系。加強海堤達標加固、珠江干支流河道崩岸治理等重點工程建設，著力完善防汛防臺風綜合防災減災體系。加強珠江河口綜合治理與保護，推進珠江三角洲河湖系統(tǒng)治理。強化城市內(nèi)部排水系統(tǒng)和蓄水能力建設，建設和完善澳門、珠海、中山等防洪（潮）排澇體系，有效解決城市內(nèi)澇問題。推進病險水庫和病險水閘除險加固，全面消除安全隱患。加強珠江河口水文水資源監(jiān)測，共同建設災害監(jiān)測預警、聯(lián)防聯(lián)控和應急調(diào)度系統(tǒng)，提高防洪防潮減災應急能力。

第九章 緊密合作共同參與“一帶一路”建設

攜手擴大對外開放

打造“一帶一路”建設重要支撐區(qū)。支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設，深化與相關國家和地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流。簽署實施支持香港、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設安排，建立長效協(xié)調(diào)機制，推動落實重點任務。強化香港全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位，支持澳門以適當方式與絲路基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金和亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）開展合作。支持香港成為解決“一帶一路”建設項目投資和商業(yè)爭議的服務中心。

攜手開拓國際市場。充分發(fā)揮港澳對外貿(mào)易聯(lián)系廣泛的作用，探索粵港澳共同拓展國際發(fā)展空間新模式。鼓勵粵港澳三地企業(yè)合作開展綠地投資、實施跨國兼并收購和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持港澳企業(yè)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對接，共同開拓國際市場，帶動大灣區(qū)產(chǎn)品、設備、技術(shù)、標準、檢驗檢測認證和管理服務等走出去。發(fā)揮港澳在財務、設計、法律及爭議解決、管理咨詢、項目策劃、人才培訓、海運服務、建筑及相關工程等方面國際化專業(yè)服務優(yōu)勢，擴展和優(yōu)化國際服務網(wǎng)絡，為企業(yè)提供咨詢和信息支持。發(fā)揮香港國際金融中心作用，為內(nèi)地企業(yè)走出去提供投融資和咨詢等服務。支持內(nèi)地企業(yè)在香港設立資本運作中心及企業(yè)財資中心，開展融資、財務管理等業(yè)務，提升風險管控水平。支持香港與佛山開展離岸貿(mào)易合作。

支持搭建“一帶一路”共用項目庫。加強內(nèi)地與港澳駐海外機構(gòu)的信息交流，聯(lián)合開展投資貿(mào)易環(huán)境推介和項目服務，助力三地聯(lián)合開展引進來和走出去工作。發(fā)揮澳門與葡語國家的聯(lián)系優(yōu)勢，依托中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺，辦好中國－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門），更好發(fā)揮中葡合作發(fā)展基金作用，為內(nèi)地和香港企業(yè)與葡語國家之間的貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域合作、人文及科技交流等活動提供金融、法律、信息等專業(yè)服務，聯(lián)手開拓葡語國家和其他地區(qū)市場。

第十章 共建粵港澳合作發(fā)展平臺

加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發(fā)建設，充分發(fā)揮其在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用，拓展港澳發(fā)展空間，推動公共服務合作共享，引領帶動粵港澳全面合作。

推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范

建設粵港澳深度合作示范區(qū)。配合澳門建設世界旅游休閑中心，高水平建設珠海橫琴國際休閑旅游島，統(tǒng)籌研究旅客往來橫琴和澳門的便利措施，允許澳門旅游從業(yè)人員到橫琴提供相關服務。支持橫琴與珠海保稅區(qū)、洪灣片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建設粵港澳物流園。加快推進橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷和粵澳合作產(chǎn)業(yè)園等重大合作項目建設，研究建設粵澳信息港。支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，探索加強與國家中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的合作，在符合相關法律法規(guī)前提下，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)新藥研發(fā)、審批等提供指導。探索符合條件的港澳和外籍醫(yī)務人員直接在橫琴執(zhí)業(yè)。

加強民生合作。支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養(yǎng)老、居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的綜合民生項目，探索澳門醫(yī)療體系及社會保險直接適用并延伸覆蓋至該項目。在符合橫琴城市規(guī)劃建設基本要求的基礎上，探索實行澳門的規(guī)劃及工程監(jiān)管機制，由澳門專業(yè)人士和企業(yè)參與民生項目開發(fā)和管理。研究設立為澳門居民在橫琴治病就醫(yī)提供保障的醫(yī)療基金。研究在橫琴設立澳門子弟學校。

來源：建筑時報

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