住建局：3月1日起，項目經(jīng)理、總監(jiān)、八大員必須實名制！否則不得進入施工現(xiàn)場

2024-01-15 00:00:00   來源：    點擊：275   喜歡：0

1月2日，佛山市住建局印發(fā)《佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實名制管理辦法》，本辦法自2024年3月1日起施行，有效期5年。（文件原文附文末）

01

全市報批項目，項目經(jīng)理、總監(jiān)、八大員等，實施用工實名制管理！

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準施工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，應(yīng)當(dāng)在佛山市房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砥脚_（簡稱“市實名制平臺”）進行登記，實施用工實名制管理。實名制管理應(yīng)當(dāng)貫穿工程項目實際開工到實際完工全過程。

第四條 本辦法所稱施工現(xiàn)場人員即實名管理對象，包括工程項目管理人員、現(xiàn)場管理人員、作業(yè)工人和其他相關(guān)人員。工程項目管理人員包括建設(shè)單位現(xiàn)場代表、項目經(jīng)理（注冊建造師）、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、總監(jiān)理工程師等；現(xiàn)場管理人員包括專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、施工員、專職安全生產(chǎn)管理人員、質(zhì)量員、材料員、資料員、勞資專管員及分包單位負責(zé)人等；作業(yè)工人包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人；相關(guān)單位因工作需要派駐施工現(xiàn)場的工作人員，可根據(jù)需要納入實名制管理。

02

市實名制平臺與考勤設(shè)備直連，與省平臺對接，數(shù)據(jù)共享！

第六條 市實名制平臺是全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實名制管理信息平臺，與在建工程項目考勤設(shè)備直連，中間不接入其他平臺系統(tǒng)和設(shè)備。

市實名制平臺與廣東省建筑工人管理服務(wù)信息平臺對接，統(tǒng)一使用廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)格式和接口標準，并根據(jù)需要與工人工資管理、招標投標等相關(guān)系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

編者注：

2023年9月21日，佛山市住建局發(fā)布《關(guān)于佛山市房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾硐到y(tǒng)升級改造運行的通知》：

• 實名制系統(tǒng)進行了升級改造，并納入房屋建筑工程一體化監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理！
• 各區(qū)住建部門、參建單位和設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)在2023年9月28日前與開發(fā)單位配合完成系統(tǒng)使用、數(shù)據(jù)錄入、設(shè)備對接等工作！

第二十七條 實名制設(shè)備供應(yīng)商對所提供的設(shè)備全程負責(zé)，考勤打卡設(shè)備的活體檢測功能必須始終保持開啟強活體狀態(tài)，保證數(shù)據(jù)真實有效，不得利用技術(shù)手段篡改考勤打卡信息，不得幫助建筑用工企業(yè)和個人在考勤打卡或相關(guān)信息中弄虛作假，確保實名制管理信息真實、實時、完整上傳至市實名制平臺。

03

未簽訂勞動合同并實名登記，不得進入施工現(xiàn)場！人臉、指紋打卡考勤！

二十一條 施工現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)通過人臉、指紋等生物識別考勤打卡進行上下崗。嚴禁照片打卡、集中代刷、他人代替打卡、利用技術(shù)手段遠程打卡以及篡改考勤信息等弄虛作假行為。未與建筑用工企業(yè)簽訂勞動合同或用工書面協(xié)議并進行用工實名登記的人員，未經(jīng)許可不得進入施工現(xiàn)場。

項目經(jīng)理每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%，總監(jiān)理工程師每月帶班監(jiān)理時間不得少于本月施工時間的60%（不含）。

總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作工人花名冊和考勤表，并每月動態(tài)更新，每月的考勤表應(yīng)當(dāng)由工人本人及班組長、勞資專管員審核無誤后共同簽名確認。

第二十二條 施工現(xiàn)場人員退場時，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其辦理退場登記，填報登記退場日期、用工評價或者誠信記錄，并按勞動合同或用工書面協(xié)議約定結(jié)清相關(guān)費用，簽訂退場確認書，明確工資結(jié)算情況。退場人員不再列入本項目實名制管理。

第二十三條 實名制管理所需費用可在工程項目綠色施工安全防護措施費中列支。

04

總包單位負總責(zé)，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人

第十四條 建設(shè)單位負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程項目各參建單位落實用工實名制管理工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標文件和工程施工、監(jiān)理合同中明確實施實名制管理事項。

第十五條 總承包企業(yè)對所承接工程項目的實名制管理負總責(zé)，項目經(jīng)理是實名制管理工作的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場工作人員實行統(tǒng)一管理;總承包企業(yè)與工程項目其他施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確實施實名制管理事項或另行簽訂實名制管理協(xié)議，明確現(xiàn)場管理責(zé)任，督促落實實名制管理制度。

總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所承接工程的施工項目部配備勞資專管員。

第十六條 總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場人員進場施工前將其實名制管理信息錄入市實名制平臺，開工進場后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或受其委托的監(jiān)理單位報送現(xiàn)場人員實名制管理信息資料，并及時更新。

第十七條 總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目開工前配備實名制管理所需的、符合標準要求的軟硬件設(shè)施設(shè)備，并與市實名制平臺完成直連對接。

第二十條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)審查總承包企業(yè)所承接工程項目的用工實名制管理實施方案，對工程項目實名制管理實施情況進行監(jiān)督，并在監(jiān)理日志予以記錄；對未按本辦法落實實名制管理工作的，發(fā)出監(jiān)理通知單，要求其限期整改，對逾期未整改的，向建設(shè)單位和所屬區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

05

線上監(jiān)控與線下檢查結(jié)合，監(jiān)督落實！作為項目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職依據(jù)！

第十條 市實名制平臺所采集記錄的各項信息可用于本市建筑施工現(xiàn)場人員權(quán)益保障和建筑市場監(jiān)督管理，可作為以下事項的依據(jù)：

（一）核驗工程項目管理人員、現(xiàn)場管理人員在崗履職情況；

（二）認定項目是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為；

（三）處理施工企業(yè)和施工現(xiàn)場人員勞資糾紛；

（四）審核施工企業(yè)差異化繳存工資保證金；

（五）審核施工企業(yè)實行工人工資專用賬戶管理情況；

（六）工傷保險理賠；

（七）建筑企業(yè)、施工現(xiàn)場人員誠信管理。

第二十四條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“屬地管理原則”將實名制管理制度落實情況列入日常檢查重要內(nèi)容，納入安全監(jiān)督工作范疇，通過線上監(jiān)控和線下檢查相結(jié)合的方式，監(jiān)督檢查所管轄工程項目實名制管理落實情況，督促建筑用工企業(yè)、監(jiān)理單位等各方主體落實各自責(zé)任。對未按要求落實實名制管理的，應(yīng)當(dāng)予以糾正、限期整改，并按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑行業(yè)誠信管理有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以誠信扣分。涉嫌違法的，依法追究其法律責(zé)任。

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